2023年第一季度旅游安全管理总结

今年以来，我县牢固树立底线思维，强化责任意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实旅游行业安全生产责任，全面深入地开展安全生产大排查大整治，安全生产“一排底线”等行动，不断完善安全生产行业监管机制，实现了旅游领域安全生产形势平稳有序的良好局面。现将工作开展情况总结如下：

一、提高站位，凝聚共识，提供安全生产组织领导保障

一是加强组织领导。及时充实调整冬春季节消防安全百日攻坚行动、安全生产“一排底线”等涉及安全生产工作的领导小组。文旅局设立了市场管理科，负责做好领导小组的各项统筹、协调、督查等方面工作。先后制定了《兰陵县文化和旅游局关于做好 2023 年全国两会期间文化和旅游行业安全生产工作的通知》、《兰陵县文化和旅游局关于开展好安全生产“开工第一课”活动的通知》等文件。

二是周密部署安排。通过召开党委中心组学习会、中层以上会议以及全体人员会议，专题学习习近平总书记关于安全生产的批示指示精神，认真贯彻落实市县安全生产相关文件、会议、讲话精神，周密部署旅游行业安全生产大检查、“一排底线”专项整治等安全生产系列活动。

二、冬春百日攻坚专项整治行动

一是通过开展冬春“百日攻坚”专项行动，每周报送隐患排查情况，将风险隐患排查到位、管控到位、整改到位，坚决遏制较大事故、有影响的事故，全力减少一般事故，为全县旅游市场健康发展营造安全稳定环境。

二是为认真贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，守好旅游安全生产“一排底线”，从严从实抓好当前安全生产工作，坚决守住安全生产“基本盘”。

三、紧盯问题，严防事故，抓好安全隐患排查整治这个要务

景区作为重点监管领域，常态化地深入到景区、旅行社（服务网点）等场所，开展多轮次安全生产检查，查看安全生产责任状落实、隐患排查整改等情况，现场交办督办。我县A级景区8家，旅行社1家，2023年1月1日至3月31日，共出动检查人员100余人次，检查旅游经营场所90家次。旅游行业行业上半年排查安全隐患趋近100条，整改100条，整改率100%。执法中队和监管科室共计6人，出动执法车次32余次。

四、开展安全生产培训，加强宣传教育

为切实加强文旅经营单位节后复工复产安全生产工作，坚决遏制各类生产安全事故发生，3月7日上午，县文化和旅游局组织召开全县文旅行业“开工第一课”专项行动，县文旅局党组成员、副局长潘贵鸿出席会议并讲话，全县100多家文旅经营单位负责人参加会议。会议结束后邀请第三方专家，围绕强化责任担当，深刻认识“开工第一课”的重要性等方面进行了培训，受到参训人员一致好评。通过培训，使企业既加深了对节后安全生产“开工第一课”活动重要性的认识，又为企业如何开展好安全生产工作提供了具体指导，让企业和职工真正入脑入心，落实在行动上。培训结束后，进行了安全生产知识测试。

五、抓好景区森林防火、防洪和学生防溺水工作

1.落实防汛工作责任制。压紧压实防汛救灾责任，进一步强化各项防汛抢险救灾责任制，督导落实旅游景区等防汛应急工作，建立极端天气设备关停制度。气象部门发布大风或降水蓝色以上预警时，，一律封闭危险路段，重大风险的景点、景区和索道、摩天轮等游乐设施、特种设备。

2.建立防汛预警发布机制。根据防汛抗旱指挥部发布的防汛防台风预警信息,结合辖区内旅游安全实际情况,及时向游客及旅游企业发布相关旅游警告、警示,及时将情况逐级上报。

3.对兰陵县所有A级景区发布了关于防范中小学生溺水安全隐患工作的通知，引起重视。

六、安全生产工作存在的问题

（一）安全管理制度不完善。个别景区没有建立完备的安全管理制度和操作规程、应急预案，有的即使制定了制度、预案，但没有真正付诸实施、落实到岗到人。

（二）安全意识水平待提高。一些景区工作人员流动性大，新员工的消防安全意识、消防设施使用技能欠缺。有的地方长期无事故，没有对员工进行突发事件应急演练，存在不会操作应急预案的现象。

（三）安全隐患排查欠细致。安全隐患排查时存在着为检查而检查的现象，不细不实，注重查一些表面上很明显的隐患，一些较深层的隐患却被遗漏，或者到一线实地、常态化、经常性检查不够，导致查不出问题。

七、下一步推进措施

（一）坚持问题导向抓整治。聚焦旅游景区等重点领域，在整体推进、拉网式排查整治的基础上，持续实施安全生产“一排底线”坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）强化效果导向抓整治。坚持“实”字当头，创新方式方法，组织开展交叉检查，联合有关部门、组织第三方专家开展联动检查，真正把安全隐患问题找出来，确保不留死角和漏洞。

（三）紧盯重点时段抓整治。旅游行业特点决定了安全风险隐患有别于其他行业，尤其是法定节假日以及寒暑假等时段都是游客出行的高峰期。要组织专门力量深入到景区开展安全生产集中宣传，督促景区开展避险、救生专业培训，重点时段还要强化值班值守和应急处置。