面对2020年上半年新冠疫情的不利影响，兰陵县财政局在县委、县政府的正确领导下和上级财政部门的精心指导下，立足自身职能，践行初心使命，积极作为，勇于担当，认真落实“六稳”与“六保”政策，不断优化财政收支结构，有力支持和保障了全县经济社会事业蓬勃发展。

一、财政运行基本情况

1-10月份，兰陵县一般公共预算收入累计完成164235万元，完成年初预算的90.6%，超时间进度7.3个百分点，同比增长10.6%。其中，税收收入完成138846万元，完成年初预算的89.6%，同比增长9.8%，税收占比84.5%，同比降低0.6个百分点；非税收入完成25389万元，完成年初预算的96.8%，同比增长15.2%。在抓好组织收入的同时针对疫情和民生需要，切实做好“六稳”与“六保”工作，持续优化财政支出结构，及时拨付民生、社保、科教文卫、重点项目等支出。1-10月份，我县一般公共预算支出累计完成489146万元，完成年初预算的87.3%，超时间进度4个百分点，同比增支34257万元，增长7.5%。其中，民生支出完成418473万元，同比增长7.6%，占一般公共预算支出总额的85.5%，其中教育、社会保障、卫生健康三大重点民生项目分别支出135243万元、108929万元和46597万元。

1-10月份，兰陵县政府性基金预算收入完成298837万元，完成年初预算的118%。同比增收78995万元，增长35.9%，其中，国有土地使用权出让收入完成267515万元；城市基础设施配套费收入完成29784万元，其他基金收入完成1538万元。1-10月份，兰陵县政府性基金支出完成350741万元，同比增支111984万元，增长46.9%，完成年初预算的133.7%。其中，城乡社区支出282394万元，债务付息支出8411万元，抗疫特别国债安排的支出16565万元、其他基金支出68613万元。

1-10月份，我县积极做好新增债券申报发行工作，截至目前共到位新增债券资金10.96亿元，其中新增专项债券10.88亿元，新增一般债券0.8亿元，新增债券资金全部用于我县关乎民生的重点项目建设，已经按照债券资金使用要求，全部拨付完毕。

二、财政运行主要特点

（一）总体经济发展势头良好。1-10月份，兰陵县一般公共预算收入累计完成164235万元，完成年初预算的90.6%，超时间进度7.3个百分点，同比增长10.6%。其中增值税完成59594万元，同比增长17.9%，个人所得税完成3950万元，同比增长74.2%，资源税完成12271万元，同比增长21.8%；城市维护建设税完成5955万元，同比增长12.9%，印花税完成1680万元，同比增长17.2%，车船费完成5228万元，同比增长34.4%，契税完成19527万元，同比增长71.6%、烟叶税完成645万元，同比增长293.3%。这完全得益于企业复工复产态势良好，国际铁矿石价格持续回暖，重点企业税收增长较快，也是政府减税降费、加大重点项目投资、积极扩大内需等政策合力的结果。

（二）收支矛盾依然突出。我县属典型的“工业弱县、农业大县、财政穷县”，今年受疫情影响，收支缺口愈加凸显，财政日子比较艰难。如财政收入方面，随着大规模减税降费，以及今年以来应对疫情减税影响，预计全年纳税减少1.5亿元左右。财政支出方面，一是“六稳”“六保”任务艰巨，重点项目建设较多；二是机关养老保险缺口逐年增大，弥补资金缺口压力较重。

（三）使用新增债券资金的重点项目实施进度缓慢，不能及时形成实物工作量。2020年我县共争取新增债券资金10.96亿元 ，用于兰陵县中医医院新院建设项目、兰陵县疾病预防控制中心能力提升项目、兰陵县金石建设投资有限公司铁路专用线项目、兰陵县棚户区改造项目（西埝头片区、塔山片区、朝阳北片区）、兰陵县惠民庄水库工程、兰陵县第七中学扩建工程项目。其中棚户区改造项目、兰陵县疾病预防控制中心能力提升项目、兰陵县中医医院新院建设项目进展缓慢，不能及时形成实物工作量。

三、下步工作措施打算

一是坚持不懈抓好对上争取工作。加强与省厅市局沟通衔接，着力“争政策、争试点、争创新、争荣誉、争项目、争资金”，不断开创争取工作新局面。

二是一以贯之推进财政改革创新。重点抓好财金融合支持乡村振兴试点、国库集中支付、预算绩效管理、国有资产管理和拓展财政大数据平台建设等，不断提升财政治理能力和治理水平。

三是持之以恒运筹资金支持发展。在抗击疫情的特殊形势下，在财政吃紧的关键时刻，更加注重财政资金统筹整合，谋划资源资本运作，做好生财用财文章，全力支持重点项目及产业，推动县域经济高质量发展。

四是一如既往加大投入保障脱贫攻坚。不断加大涉农资金统筹整合力度，形成“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的乡村振兴投入新格局，为全面脱贫攻坚和乡村振兴提供强有力的财力保障。

五是持续优化支出结构突出重点聚力增效。牢固树立过“紧日子”的思想，不断优化支出结构，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，在保障“三保”支出的基础上，确保我县脱贫攻坚、“四雁工程”、工业强县等县委、县政府重大政策的顺利实施。

兰陵县财政局

2020年11月4日