今年以来,兰陵县财政局在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的精心指导下,立足自身职能,践行初心使命,积极作为,勇于担当,认真落实“六稳”与“六保”政策,不断优化财政收支结构,有力支持和保障了全县经济社会事业蓬勃发展。
一、财政运行基本情况
(一)一般公共预算收支完成情况
1月份,兰陵县一般公共预算收入累计完成32596万元,完成年初预算的12.6%,超时间进度4.3个百分点,同比增长6.9%,增幅在九县三区居第8位。其中,税收收入完成30960万元,完成年初预算的14.4%,同比增长29%,增幅在九县三区居第1位。税收占比95%,同比提高16.2个百分点;非税收入完成1636万元,完成年初预算的3.7%。财政局在抓好组织收入的同时针对民生需要及县重点项目,科学调度库款,及时拨付教育、社保、卫生、重点项目等支出。1月份,我县一般公共预算支出累计完成58021万元,完成年初预算的8.4%,超时间进度1个百分点。其中,民生支出完成48706万元,占一般公共预算支出总额的84%,其中教育、社会保障、卫生健康三大重点民生项目分别支出17849万元、14808万元和3643万元。
(二)政府性基金预算收支完成情况
1月份,兰陵县政府性基金预算收入完成83501万元,完成年初预算的22.1%,同比增长151%,全部为国有土地使用权出让收入。1月份,兰陵县政府性基金支出完成28613万元,完成年初预算的8.4%。其中,城乡社区支出26327万元,债务付息支出2236万元,其他基金支出50万元。
二、存在的主要问题
(一)资金保障压力大,财政收支矛盾突出。
1月份,尽管我县一般公共预算收入同比增长7%,完成32596万元,但相较于全县支出,总量依然较小。保工资、保运转、保民生和建设资金主要依靠上级转移支付和政府性基金收入来支撑,县级可用财力少。随着国家房地产政策的调控,土地出让收入日趋放缓,不确定性增大。再加上减税降费政策持续加力、弥补年初预算缺口、社保基金缺口、增资等刚性支出的不断增加和债务还本付息压力的增大,以及县委、县政府确定的各项重点项目工程的逐步实施,财政收支矛盾将更加突出,形势依然严峻。
(二)税收结构不合理,财源基础依然薄弱。
从我县企业纳税情况看,多集中在采矿业、房地产业和制造业,科技型、创新型企业几乎未曾上榜。总体呈规模小、数量少、抵御市场风险能力弱的特点。且多受安全生产、环保整治以及市场矿石价格、储量、生产能力以及国家政策调控等不确定因素影响较大,税收增收可持续性存在风险。新的招商引资项目由于在建设和投产初期享受税收优惠等政策,在一定时期内还不能呈现到财源增收上来,发挥对财政的贡献尚需时日。我县财源基础依然薄弱,财源建设任重道远。
三、下步工作措施打算
(一)狠抓收入征管,确保目标如期完成。
一是积极会同税务部门深挖税源,担当作为,瞄准全年收入目标,进一步压实工作责任,狠抓收入征管。二是积极会同自然资源和规划局等有关部门认真分析我县房地产形势,及时将符合条件的土地挂牌出让,确保政府性基金收入目标按时完成。三是积极做好对上争取工作,着力“争政策、争创新、争荣誉、争项目、争资金”,不断开创争取工作新局面。确保一季度一般公共预算收入完成74000万元,同比增长12%的目标。
(二)优化支出结构,突出重点聚力增效。
牢固树立过“紧日子”的思想,坚持开源节流和精打细算并重,整合各类资金,不断优化支出结构,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,切实兜牢“三保”底线。同时聚焦我县确立的重点项目工程,科学调度资金,确保县委、县政府重大政策的顺利实施。
(三)压实招商责任,逐步夯实财源建设。
坚持“大招商、招大商”的思想,扎实推进“一区五园”建设,大力实施骨干企业培植和“专精特新”企业培育,加速产业升级。同时充分调动各级培植税源的积极性,逐步夯实税源建设,壮大我县经济发展。
兰陵县财政局
2022年2月7日
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