今年以来,县住建局严格贯彻落实县委、县政府各项工作部署,在县政协的监督指导下,围绕中心、服务大局,将提案办理工作与住建中心工作同部署同推进,按照办实事、求实效的原则,认真做好政协委员提案办理工作。现将办理情况汇报如下:
一、基本情况
县住建局共办理政协委员提案15件。从委员们反映的问题看,主要涉及物业管理、供水供气供暖、房地产市场等方面,都是老百姓关心的热点和焦点问题,也是住房和城乡建设工作的重点和难点。我们主动接受委员监督,加强和改进工作作风,不断健全制度、创新方法、强化沟通,着力提高答复质量,确保件件有着落、条条有办复,实现了“办复率和满意率双高”的目标,所有提案均按时保质完成,采纳落实率100%。
(一)针对小区物业管理方面(7件)。2022年,物业管理工作综合成绩位居全市第3;今年上半年,兰陵县物业管理考核成绩位居全市第3。一是加大对违法违规行为处理处罚力度。联合公安、市场、执法等部门依法履责,不断加大对乱收费、强制服务、私搭乱建等违法违规问题的处罚力度,对2名小区物业负责人采取刑事拘留、取保候审,对10个小区物业企业依法进行处罚;二是加大对物业服务质量的监督考核力度。制定出台《兰陵县物业服务市场考核办法》,实行红黄榜制度,每月进行综合考核。邀请县纪委召开落后物业企业警示约谈会议,并通过电视台公开曝光;三是加大对突出问题的整治攻坚力度。出台供水设施产权移交方案,投资1200万元对第一批23个老旧小区供水设施进行改造、移交。在全市首个开发住宅小区网上缴费管理系统,目前正在5个示范小区进行先行先试。政府对物业费进行补贴,完成全县187个无人管理小区兜底服务工作,城发集团对没有电动车停放棚、充电桩的小区进行统一建设安装。5月16日,市物业领域突出问题整治工作专班调研、总结、推广我县物业管理做法。
(二)针对供水供气供暖方面(6件)。2022年,燃气监管工作综合成绩位居全市第2。一是加大投入,集中供暖能力大幅提升。投入5000万元,实施城区供热管网提升改造工程40公里,投入500万元,完成120个小区供热站房的维保工作,投入4329万元,新上2台70WM(兆瓦)的燃气热水锅炉,作为全县供暖期间的备用和调峰热源。2022-2023供热季新增供暖小区26家,新增入网建筑面积160万平方米。二是严管重罚,燃气行业安全发展。全县完成天然气供应1.02亿立方米,液化气供应2万吨;投入800万元,完成兰陵棠林工业园中压管道铺设15公里,投资3000万元,完成兰陵制造新城高压管网铺设12公里。聘请第三方青岛赛飞特技术有限公司对全县27家燃气企业开展拉网式排查。共排查隐患1296条,下达安全隐患整改通知书108份,安全隐患已全部整改,严格落实燃气安全隐患整改闭合管理机制。加大燃气安全执法检查工作力度,依法维护燃气市场秩序。全年共查处燃气违法案件12起,扣押50公斤液化气瓶95个,12公斤液化气瓶56个,充装设备3套,罚款31万元,全部移交公安部门和综合行政执法局依法处理。三是稳中求进,供水保障效率显著提升。全年完成供水量1500万立方米,投资1.2亿元实施了城市智慧水务项目,完成城区老旧供水管网改造约24km,新增智能远传表用户1200余户,同比增长78%。
(三)针对房地产市场方面(1件)。兰陵县防范化解房地产风险工作专班成立后,对全县22个在建、在销房地产开发项目是否存在停盘烂尾现象进行摸底排查,从情况看大多数处于正常施工状态,对少数存在施工进度较慢的项目逐一进行了约谈,督促企业制定施工进度表,压实企业主体责任,责成项目按时交付,全力避免发生停盘烂尾现象。一是明确任务目标,采取有效措施。结合随时出现的情况,密切关注企业、项目的运行状况,对出现苗头性风险的项目,将按照“一项目一专班一方案”的要求,及时做出了风险评估和应对方案,确保早发现,早处置,坚决杜绝出现房地产业方面的群体上访和投诉。二是优化工作流程,确保帮扶到位。对上级出台的金融信贷、专项借款、资金监管等各项促进房地产业的相关政策坚决落实到位。同时,提升行业服务能力和管理水平,重点协调督促银行贯彻落实一些上级金融救市方面政策的贯彻落实,真正克服企业在融资方面的困难,确保实现“保交楼、稳民生”的目标任务。三是加强沟通联动,形成工作合力。各职能部门增强责任感、紧迫感,细化工作举措,创新工作方法和思路,树立全县一盘棋思想,形成化解房地产风险化的合力,着力从源头上抓好房地产风险问题管控,最大程度地保障购房者合法权益,实现全县房地产业良性循环和健康发展。
(四)针对老城区改造方面(1件)。按照“拉开框架、完善功能、提升品位、打造亮点”的原则。提出了“以‘六城同建’为挈领,坚持新区建设和旧城改造‘双轮驱动’”的城建总体思路。面对城区拆迁扫尾涉及面广量大,新老矛盾交织等问题,2022年2月14日,县委、县政府“举全县之力,谋全局之事”,召开了高规格、大规模的全县拆迁扫尾攻坚动员大会,出台实施方案、建立组织机构、明确攻坚任务,迅速启动拆迁扫尾攻坚行动,共涉及12个拆迁片区,326户居民。12个片区12个攻坚小组,全部由县级领导担任组长,挂帅出征、主动靠前、一线指挥,形成了指挥有力、分工明确、高效运转的攻坚体系,为确保扫尾攻坚稳妥推进提供了坚强保障。截至6月30日,拆除完成率达100%,全面打赢了这场征迁扫尾攻坚战役。
2023年,老城区造纸厂三期(自来水片区)、和平小区西区、顺和片区一期、城投汇汇宝苑4个安置区397户已交房;预计2023年具备分房条件的有龙泉片区、教育片区、凯林人造板厂、原监管所片区、塔山片区(西北片、疾控、玉泉)5个安置区;其他9个安置区涉及还建尚达不到还建交房条件。
二、主要做法
为做好提案办理工作,县住建局从提案交办、督办、反馈、复文、归档等方面,不断完善办理机制,强化沟通协商,确保提案满意率,推动我县住建事业实现新发展。
一是领导重视,明确职责。接到提案办理通知后,主要领导亲自部署,协调办理工作;分管领导负责具体任务,迅速调度,重点督办,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各科室、直属单位各司其职、分工合作的办理工作网络,做到每件提案逐一落实到职能科室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。
二是规范程序,确保质量。书面答复稿由科室人员起草,办公室人员协助完善,经科室负责人和办公室主任把关后报分管领导审核,最后由主要领导签发。答复意见不合要求时,相关科室及时组织人员研讨,完善对策。各承办科室(单位)在提案办复后,如遇情况发生变化,及时进行补充答复。
三是强化沟通,提升效能。坚持把沟通协商贯穿于办理全过程,承办人员通过电话联系、登门走访、座谈调研等方式主动与委员联系,争取做到面对面交流,详细了解有关工作实际情况和委员的真实想法,做到快捷办理,不走弯路;办理过程中,定期与委员沟通,认真听取建议,共同分析问题,研究解决对策。
三、下步措施
下一步,我们将认真吸纳意见,举一反三,以点带面,通过办好一件提案,解决一个方面问题,推动一个方面工作,以务实高效的工作作风推动提案办理工作再上新台阶,进一步解决好城乡建设中的各种矛盾和问题,为打造鲁南经济圈工业强县、乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵贡献住建力量。
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