一、议案、建议办理情况

县十八届人大二次会议闭幕后，县人大常委会共转交县政府议案建议71件，内容可分为五大类：一是经济建设类18件，占25.4%；二是政治建设类2件，占2.8%；三是文化建设类11件，占15.5%；四是社会建设类34件，占47.9%；五是生态建设类6件，占8.4%。这些议案建议这些议案建议有情况、有分析、有对策，是代表们再深入细致调研的基础上形成的，与全县经济社会发展紧密相连，与广大人民群众生活休戚相关，充分体现了代表们胸怀大局、与时俱进的敏锐眼光和心系发展、情系民生的为民情怀，也客观反映了我县经济社会发展中应予重视和亟待解决的问题。各承办单位按照交办会议要求，以“让代表满意，让人民群众满意”为目标，注重办理质量和解决实际问题，较好地完成了办理任务。截至目前，所提的议案和建议已办理完成或正在落实的65件、占92%；未办理完成的6件、占8%。

二、办理工作的主要做法

县政府高度重视人大代表建议办理工作，坚持把高质量办理建议作为改进作风、推动落实重要手段。在认真总结近年办理工作经验的基础上，进一步改进办理方式、方法，探索办理新路径。

（一）健全机制，高位推动。建立了由县长负总责，县委常委、副县长统筹协调，分管副县长具体抓的议案建议办理工作机制。建立了定期催办制度、强化跟踪制度、加强沟通制度，促进了办理质量的提高，实现了办理工作的程序化、规范化。县政府办公室加强与县人大办公室及人事代表室的工作联系，及时沟通情况，听取意见，改进工作。各承办单位均把沟通协调作为办理工作的必要环节，做好办理前、办理中、办理后的“三沟通”，办理工作质量有了新的提高。主办、协办单位能够主动建立工作联系渠道，共同研究制定解决问题的办法和措施，切实形成办理工作合力。

（二）明确责任，归口交办。县政府办公室制定了办理工作的具体方法步骤，下发了《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》，召开代表议案建议交办工作会议，进一步统一思想，压实责任，逐件明确议案建议承办部门、完成时限以及相关工作要求，做到了思想统一、任务清晰、责任到位，保证了办理工作的顺利进行。在办理过程中，县政府主要领导和分管领导就涉及经济社会发展和群众切身利益的重点建议，亲自批示、亲自指导、亲自督办。县政府办公室按照“分级负责、归口办理”的原则，将71件建议分别交办给27余家县直单位和乡镇进行办理。

（三）规范程序，提高质量。接到县人大常委会转交的人大代表议案建议后，县政府办公室及时整理登记，逐件进行研究分析，在承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节，形成了一套流程清晰、规范高效的办理程序，按照副县长的工作分工，把议案、建议分别提交各位分管县长，各位分管县长逐件批示到具体承办单位，提出具体要求。各承办单位向代表答复的初步意见，报经各分管县长审核后，再以书面形式逐一答复代表，同时附寄《征询意见表》，未达到办理要求的，退回承办单位修改并重新答复，真正做到了件件有着落，事事有回复。

（四）紧扣中心，有效结合。坚持把办理工作与中心工作有机结合，做到同安排、同部署、同落实。对事关全县改革发展和经济建设大局，群众要求迫切的建议，县政府办公室本着对代表、对人民高度负责的态度，克服困难，积极努力，千方百计地抓好落实。杨立德等代表提出的《关于加强现代化休闲农业打造的建议》，县农业农村局作出了加强规划引领，优化区域布局、提升品质、服务配套等方面加强休闲农业发展。打造资源独特、设施完备、业态丰富、创新活跃、联农紧密的休闲农业重点县；推进农旅融合，大力推进“休闲农业+”，拓展农业生态涵养、休闲体验、文化传承功能，做精做优休闲农业。依托特色种养、田园风光、乡土文化等资源优势建设美丽休闲乡村；推介精品线路，举办中国美丽乡村休闲旅游行现场推介活动，推介发布乡村休闲旅游精品线路，成为城乡居民休闲旅游“打卡地”的答复。张子钰等代表提出的《关于进一步加强基层医疗能力建设的建议》，县卫健局作出了通过加强县级建设、提升镇级能力、优化村级环境等方式加强基层医疗机构建设，通过医共体建设、“健康兰陵”和“百灵健康”移动端APP上线、“健康兰陵服务号”的开放使用等方式来提高基层医疗机构信息化建设水平；通过健全考聘选才机制、制定专业技术人员进修管理制度，开展学历教育提升服务及卫生专业技术职务评审聘任服务等方式加强基层医疗卫生人才队伍建设的回复；张玉龙等代表提出的关于《加强社区养老配套设施的相关建议》，县民政局作出了加强社区养老配套设施，立足当前我县老年人数量急剧增加问题，进一步完善养老机构、日间照料中心、乡镇综合养老中心等设施布局，计划12月底前完成20处村级“暖心食堂”建设，年内改造完成750户特殊困难老年人家庭适老化改造工程目标任务，规范和继续推进比较成熟的养老机构、农村幸福院、社区日间照料中心等设施服务，对交付使用的社区养老服务设施用房，委托专业服务组织开展连锁化、规模化运营，因地制宜开展居家社区养老服务的答复。

（五）强化督查，确保实效。县长、副县长多次对办理进行批示，并要求县政府办公室跟踪督查，加强指导，认真抓好落实。县政府办公室采取多种形式，加强对建议办理工作的督促检查，详细了解代表建议中的情况，加大了催办力度，及时通报工作进度。同时，在办理过程中，县政府办公室及时协调解决建议办理中遇到的困难和问题，及时向承办部门转达代表对办理工作的意见，对代表反馈答复不满意的，责成有关承办部门重新办理；发现原办理答复欠妥的，督促承办单位再办、再复，确保代表提出的建议落到实处。

三、存在问题及下步工作举措

今年的议案建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，在各承办部门的共同努力下，办理质量和水平有了明显提升。但离县人大常委会和人大代表的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是仍有极少数单位对办理工作重视不够。收到交办通知后，未能按照通知要求，及时成立领导组、明确分管负责人、责任科室、承办人员、制定办理方案。二是个别单位答复不及时。8月初，县政府办公室督查科对办理情况进行一次督查调度， 并对各承办单位办理情况进行通报，个别单位经多次催办后才进行答复。三是受国家政策和县级财政的制约，少数议案、建议暂时还没完全落实。这些问题都需要我们在今后的办理工作中引起高度重视，认真加以解决。一是进一步提高思想认识，切实将议案、建议办理工作摆上重要议事日程，在落实、落细上下工夫。二是进一步加大督查督办力度，力争使每件议案、建议都得到务实有效的办理。三是进一步改进议案、建议的办理方式，加强与人大代表的沟通和交流，逐步实现办案方式由“文来文往”向“人来人往”转变，推进代表建议办理工作再上一个新的台阶。