根据中共兰陵县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2023年度法治政府建设情况报告工作的通知》要求,现将有关情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设情况
(一)深入学习党的二十大精神和习近平法治思想。坚持领导干部带头学法用法,严格落实“第一议题”制度,充分利用党组会、党组理论学习中心组等方式进行专题学法,将党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述等纳入中心组学习内容,切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作;扎实做好民政干部职工法治教育培训,通过早例会、专题培训、学习强国APP等方式,加强宪法、民法典等法律法规的学习。认真组织学法考法活动,加强党内法规学习,推动党内法规宣传学习常态化。
(二)强化法治建设组织领导。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,把民政法治建设工作列入局党组会议的重要议程,带头扛起主体责任;建立健全法治政府建设工作领导小组,研究解决法治政府建设重点难点问题,分析统筹谋划年度工作,推动法治政府建设与民政业务工作同步推进;规范依法决策程序,主要领导带头依法决策、依法办事,及时研究解决有关重大问题,严格执行重大民生民政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序;严格执行规范性文件依法制定、备案审查、及时公开、定期清理等各项规定;严格落实法律顾问和公职律师制度,注重发挥其在重大行政决策合法性审核、规范性文件制定评估等方面作用,有效防范了法律和决策风险。
(三)稳步提升依法履职能力。持续深化社会救助等领域“放管服”改革,成功创建全省首批社会救助综合改革实验区和全省县域养老服务体系创新示范县;优化民政营商环境,提升公共服务水平,落实好婚姻、殡葬等民政公共服务事项“一网通办” “告知承诺”等要求,让“数据多跑路,群众少跑腿”;办好惠民利民实事,实现9类困难群众保障标准提升,扎实开展“情暖夕阳”“暖心食堂”“小兰劝学”“幸福家园”等服务项目;推动移风易俗,举办清明祭扫、集体婚礼、集体颁证、婚姻家庭辅导等活动,进一步破除陈规陋习,净化社会风气;提升基层治理效能,新增城市社区7个,招聘城市社区工作者50人,支持引导社会组织依法有序参与乡村振兴、社会治理等工作,提供公共服务、承担社会责任。
(四)推动严格规范文明执法。加强部门沟通联系,聚焦社会组织监管等重点,严格依法执法,加强社会组织非营利监管,按不低于10%的比例开展县管社会组织检查,继续开展“僵尸型”社会组织、非法社会组织等专项整治;强化殡葬、养老等领域“双随机、一公开”检查,共抽查6个单位;严格落实行政执法“三项制度”,强化监督考核,有效保障执法公平公正、阳光运行;加强行政执法人员队伍建设,组织做好执法证件更新等工作,全局现有执法证执法人员8名;推进政务公开工作规范化,加强政府网站信息公开,主动接受社会监督,推进阳光执法。
(五)深入落实普法责任制。制定普法责任清单和普法工作计划,结合“八五”普法活动,扎实开展“国家宪法日”“美好生活·民法典相伴”等主题普法活动;发挥民政服务机构、婚姻登记窗口、社工站等宣传阵地作用,通过“码上通”、“赶大集”、政府开放日、文明实践、入户走访等形式,组织开展各类普法宣传和民政法律法规宣传活动,有效提高社会救助政策知晓率。今年以来,开展社会救助政策宣传14次,发放宣传单页1.5万余份。
二、存在的不足和原因
2023年,我局在法治政府建设方面取得一定成绩,但对标县委、县政府要求仍存在一定不足:一是运用法治思维和法治手段解决民政工作实际问题的能力有待进一步提升;二是法治宣传教育力度还不够,形式不新颖,对干部职工吸引力不够;三是民政执法力量不足,执法人员法律素养和专业能力还有待提升;四是普法深度和广度还不够,以案释法等工作开展较少。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
县民政局主要负责人认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,切实履行推进法治建设第一责任人职责,及时组织调整法治建设工作领导小组,健全工作机构;全面推行领导干部带头尊法学法,认真参加集体学习研讨,及时组织开展开展干部职工学法用法教育培训,强化法治理念,提升法治水平;始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,推动法治政府建设与民政业务工作同步推进,定期召开法治建设工作会议,分析研判民政系统法治建设重点工作;自觉遵守各项法律法规和规章制度,督促领导班子其他成员依法办事、依法行政,积极推进民政系统法治建设工作;提升民政依法行政水平,进一步优化民政营商环境,加大政务公开力度,推进民政执法队伍建设;严格执行重大行政决策法定程序,发挥好法律顾问和公职律师作用,推进行政机关负责人出庭应诉工作,严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,自觉维护司法权威;定期研究部署民政普法宣传工作,亲自走访参与普法宣传活动,切实提升法治宣传效果。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
下一步,兰陵县民政局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,持续落实法治建设各项要求,全力推动民政领域法治建设各项工作任务深入开展。
(一)加强组织领导。坚持党的领导,完善由主要负责人牵头的法治政府建设领导协调机制,将法治建设要求与民政事业发展深度融合,推动领导干部带头学法用法,将法治精神内化于心、外化于行。
(二)完善依法行政机制。严格执行重大行政决策程序规定,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平;持续深化“放管服”改革,优化民政营商环境;强化民政执法队伍建设,加大执法监督力度,严格规范行政执法行为。
(三)强化普法宣传。健全民政法治培训体系,有效提高依法行政能力,落实普法责任制,继续开展好政策“赶大集”等宣传活动,营造浓厚法治建设工作氛围,全面提升基层干部群众法治意识。
兰陵县民政局
2024年1月19日
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