2023年，苍山街道在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，全面落实党中央、国务院及省市县关于法治政府建设的决策部署，加强组织领导，完善工作机制，强化制度保障，积极推进行政决策、行政执法、政务公开、行政复议和行政应诉等方面的工作。现将苍山街道2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，提升法治建设保障。苍山街道始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据人事变动，及时调整全面依法治街委员会和委员会办公室及各协调小组人员名单，确立了由党工委书记任全面依法治街委员会主任，办事处主任任副主任。切实发挥街道党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将建设法治政府建设摆在重要位置，并纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。2023年度，共召开全面依法治街委员会全体会议2次，专门听取上一年度法治政府建设报告会1次，召开全面依法治街委员会办公室会议2次，各协调小组会议1次。

(二)加强法治学习，提升法治服务意识。注重领导干部的法治学习，坚持把习近平法治思想的学习贯彻到法治政府建设全过程各方面，年初将习近平法治思想的相关内容列入理论中心组学习计划，班子成员每年度撰写述法报告，填写述法问题清单，机关干部通过“临沂司法”公众号、“学习强国”平台定期开展法治自学，切实增强机关干部法治意识。深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，加强基层依法治理能力，扎实推进社会主义法治文化建设，为高效推进法治苍山、平安苍山营造良好的法治环境。全年共举办领导干部学法用法专题讲座2次，学习习近平法治思想专题讲座1次，党工委理论中心组法治专题集中学习2次。

(三)运用好政府法律顾问，做好合法性审查工作。积极落实政府法律顾问和一村一法律顾问全覆盖，对于重大决策事项，组织相关人员会同法律顾问进行合法性审查，使法律顾问的作用得到有效发挥。2023年，共计提供各类法律服务1000余人次，开展普法讲座168场次，户外法律宣传42场次，有力提升辖区内群众学法守法用法的意识。主动参与三资清理街村两级合同合法性审查，协助经管站完成合同审查400余份，帮助增加村集体收入100余万元。

(四)完善突发事件应对机制制度。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对措施。建设涵盖公安、司法、信访、12345热线、兰陵首发办公室等多部门的一站式矛盾纠纷调解中心，学习运用新时代“枫桥经验”，落实科级干部坐班接访和“领导包案”制度，运用好“智慧调解”线上平台，在压油沟风景区建立“人大代表矛盾化解工作室”，形成以“两代表一委员”参与、“首发快办”为重要载体的多元化矛盾纠纷化解方式。积极开展矛盾纠纷大走访大排查，由村级网格员定期上报事项，抓早抓小，坚持把矛盾化解在街头巷尾。2023年度，开展各类矛盾纠纷大排查2,1次，排查各类矛盾纠纷847件，化解初信初访1362件，万人成讼率名列全市前100名。

(五)做好法治宣传工作。通过广播，散发传单，宣传栏，微信公众号等形式进行法律宣传拓展舆论宣传阵地抓好法治宣传。整合法律顾问、基层法律服务工作者、法律明白人等资源，组建普法宣传志愿者队伍，开展“法治带头人”和“法律明白人”培训，发挥资源优势，开设法治讲座，组织巡回法治宣讲，将法治宣传和法律服务向乡村延伸。2023年，共计开展各类法治培训600余人次，提供各类法律服务1000余人次，开展普法讲座168场次，户外法律宣传42场次，有力提升辖区内群众学法守法用法的意识。法律顾问协助经管站完成三资清理街村两级合同合法性审查400余份，帮助增加村集体收入100余万元。

（六）加强行政执法领域突出问题整治。针对群众反映的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法、机械执法、逐利执法等突出问题，苍山街道对行政执法队伍进行了系统培训，重点在提升政治能力、业务能力及完善管理制度等方面；在行政执法人员的政治能力方面，把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设；在行政执法人员的业务能力方面，各地区、各部门要开展分类分级分层培训，对本地区、本部门行政执法队伍全员轮训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力；严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。行政执法突出问题得到有效整治，工作体系进一步完善，队伍素质明显提升，监督机制和能力建设切实强化，信息化、数字化水平进一步提升，执法质量和效能显著提高，权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

二、推进法治政府建设中的问题和不足

一是法治宣传教育工作成效不明显，群众运用法治思维解决问题、表达诉求的情况少，全民学法的意识浓厚，但是用法意识不强，部分群众认为法治只是对自身行为进行约束的手段，没有充分理解法治对自身保护起到的重要作用，在遇到涉法涉诉问题时对依法处理表现出抵触心理。个别群众对法律一知半解，扣法条字眼，钻牛角尖的情况时有发生。二是普法宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，停留在纸质宣传、村村响广播等形式上，缺乏与新媒体的深度融合，还存在部分宣传普法盲区。三是执法人员的法治意识及执法水平有待进一步提高，行政执法岗位人员匹配度低，法律服务人员缺口大，普法宣传工作开展频次低，法治宣传队伍素质有待提升。

三、法治建设第一责任人履职情况

（一）加强党的领导。根据人事变动，及时调整全面依法治街委员会和委员会办公室及各协调小组人员名单。确立了由我担任全面依法治街委员会主任，办事处主任任副主任。切实发挥街道党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将建设法治政府建设摆在重要位置，并纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

（二）推进严格执法、公正司法。一是严格落实行政执法三项制度，公开行政执法事项清单、行政处罚自由裁量权基准目录、行政执法投诉举报等配套制度。二是完善多样矛盾纠纷排查化解体系，成立集信访办、司法所、兰陵首发、12345、网格化服务于一体的综治服务中心，强化矛盾纠纷化解，全面推行“枫桥经验”，健全人民调解机制。三是强化领导干部运用法治思维解决问题的能力，带头守法、支持司法，2023年度，苍山街道无一起领导干部插手干预行政执法和司法案件的事情发生。

（三）聘请法律顾问并充分发挥其作用。按照上级要求，聘请法律顾问。为党委政府代理各类诉讼案件，定期对本单位工作人员进行法律培训。涉及重大项目和工作决策及签订重要合同时，征求法律顾问意见和建议，并进行必要的合法性审查。

四、《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

一是组织学习习近平法治思想引领法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期而重大的政治任务，带头深学细研，确保见行见效。始终把坚持党对依法治街和依法行政工作的绝对领导作为最根本的政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感和满意度。二是推动依法治街和依法行政工作现代化，立足自身职责，将习近平法治思想运用到日常工作中，创新工作方式，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实提升法治素养，把学习成效转化为推进全面依法治街、建设法治政府的生动实践，为建设和谐街道提供坚强法治保障。三是及时落实法治政府建设各项任务，明确任务意图，压实工作责任，认真履职，严格监管，确保法治政府各项任务按时完成。

五、2024年推进法治政府建设工作计划

一是加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围。将法治宣传教育融入日常的法治实践工作中来，开展执法人员法制知识考试、送法进企业等活动，增强法治工作影响力，努力提高街道的普法实效。同时，积极探索新的普法方式方法，充分利用好兰陵首发、红色苍山等媒体平台进行普法教育，从而提高群众的法律认知水平、维权意识和评价标准。

二是化解矛盾纠纷，夯实法治基础。认真贯彻落实关于坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交的指示精神，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，完善矛盾纠纷排查化解衔接机制，积极应用线上线下一体化矛盾纠纷化解平台，及时预防处置各类矛盾纠纷。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，健全依法处理群众信访工作机制，持续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持案销事了原则，最大限度化解社会矛盾，推进社会管理制度建设，努力把有效的创新做法，完善上升为管理工作。

三是夯实“一村一法律顾问”工作职能。法律顾问通过现场服务和及时便民服务相结合的方式开展工作，每月提供现场服务不低于2个工作日，每季度举办1次讲座，每年举办1次户外宣传活动。通过开展“一村一法律顾问”工作，让法律服务在全街道实现全覆盖，群众不出村即可享受到法律服务，切实打通法律服务的“最后一公里”。

苍山街道办事处

2024年1月30日