卞庄街道办事处根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，中共兰陵县委全面依法治县委员会《兰陵县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年))实施方案》(兰陵法委发〔2022〕1号)的要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，坚持宪法和法律至上的原则，以维护社会公正为主旨，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，促进政府各项工作全面纳入法治轨道。现将2023年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，用实际行动践行初心使命，严格按照县委、县政府法治建设要求贯彻落实具体工作，定期组织党委理论学习中心组和全体干部职工开展法律知识学习，提高党员干部运用法治思维法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的能力，进一步增强了自身依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。

（二）建立科学民主决策机制。建立健全重大行政决策街道村居两级合法性审查机制，实现重大行政决策合法性审查全覆盖，不断提高依法决策水平。认真执行民主集中制，在决策过程中，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制。今年以来街道司法所进行合法性审查12件，街道无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

（三）严格执法程序规范。街道各职能部门和行政综合执法中队配备行政执法记录仪和音像询问室，对执法过程进行全程音像记录，并做好资料留档。以群众的满意为执法标准，严格落实执法人员外出执法规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法等现象，营造了良好的文明执法环境。

（四）大力推进法治宣传。街道认真制定“八五”法治宣传规划和年度工作计划，建立普法依法治理工作领导机构，建立完善各种普法工作规章制度，全面推进依法治理工作，积极推进民法典、社区矫正法、行政复议法、反诈骗APP宣传等法律法规的宣传，积极组织开展了3.15消费者权益日、4.15全民国家安全教育日、6.26国家禁毒日、12.4国家宪法日、宪法周等普法宣传活动。今年以来组织普法进集市18次，普法进机关活动4次，普法进社区活动11次，普法进校园活动2次，普法进企业活动3次，累计发放宣传资料5000余份，提高了机关干部依法执政的能力，增强了辖区内群众的法律意识。

（五）完善法律服务体系。实现街道村居公共法律服务两级网络全覆盖，形成全民参与、全覆盖的公共法律服务体系。卞庄街道在32个行政村全部实现了法律顾问全覆盖，所有制度牌均已上墙，法律顾问定期驻村进行法治宣传、参与调解民事纠纷、代理诉讼或仲裁、免费提供法律咨询、免费提供法律援助、对村级合同进行合法性审查，为群众提供“一站式”服务。全街道32个行政村每村配备1名“法治带头人”和3名“法律明白人”，充分发挥“法治带头人”和“法律明白人”在基层民主法治建设中的积极作用，持续夯实法治乡村建设根基。

（六）完善社会矛盾化解体系。完善人民调解与行政调解、司法调解相结合的联调联处机制，加大部门协调配合力度，形成政法工作整体合力，以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾。一是街道建立专职调解员队伍。街道专门聘请退休老干部、老党员担任专职调解员，目前现有专职调解员5人，进一步提升了调解工作的专业化水平。二是开展业务知识培训。每周召开一次街道专职调解员会议，对上周工作成果、复杂疑难案件进行集体总结讨论，在工作中不断进步，每月开展一次业务学习，学习民法典、人民调解法等法律法规。三是调解成效提升明显。今年以来成功化解矛盾纠纷103起，包括邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、债务纠纷、宅基地纠纷等案件，以及12345.兰陵首发案件棘手案件和多年信访积案。尤其是10月份以来，成功调解诉调对接案件18起。

（七）存在的不足与原因。

1、机关干部法治学习不够深入。还存在重业务工作轻法治思想建设的倾向，统筹推进还不到位，部分机关干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。

2、依法行政意识仍需提高。行政执法人员整体素质仍有待继续提高，机关干部依法行政的意识还不够到位，对依法行政、规范执法不够重视，行政执法队伍的业务水平不高。

3、法治队伍建设力量不足。专业人才队伍薄弱，法律服务供给不足，当前普法队伍建设与法治工作要求还有较大差距，普法队伍存在“身兼数职”“业务不精”等问题，法律专业人才相对匮乏，“法治带头人”、“法律明白人”法律知识储备不足、作用发挥不明显。

4、普法宣传力度不够。法治宣传还有短板，普法成效不够明显，普法宣传活动形式仍需创新、内容有待丰富、渗透力不足、群众参与度低，经费保障及专业性人才队伍力量不足，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）完善部门权责清单制度。规范权力运行，建立健全“权责清单”制度并挂网公布，及时进行动态调整管理。进一步提升政务服务水平，深化行政审批制度改革；进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度。

（二）优化政务公开平台建设。在部门政府网站上开设信息公开栏目并定期主动公开相关信息，对于公民或企业法人申请公开的信息，依据程序进行公开，加快推进政府数据共享及数据应用工作。

（三）坚持领导干部学法用法考核制度。建立健全领导班子会议学法制度，积极学习贯彻习近平法治思想，提高学法的自觉性，不断增强个人法治素养，认真学习党内法规专题、最新法律专题，提高了机关干部的自身法律素质，增强了领导干部依法行政能力。

（四）推进公正司法。进一步增强纪律观念，严格遵守党纪党规，加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律，严格依法依章程履行职能、开展工作。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，营造公正廉洁的司法环境，促进社会公平正义。

四、《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

成立由街道党工委书记担任组长的全面依法治街工作领导小组，负责街道依法治街工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，明确法治工作的重要性，提出相关要求，组织各部门按职责分工实施，将法治创建考核内容纳入社区综合考核测评体系。 定期对街道行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织与执法职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧，铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。街道法治宣传教育工作以弘扬法治精神为宗旨，创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微信公众号、电子屏等大众新传媒优势作用，全方位多形式宣传，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，使法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，营造了良好的教育宣传氛围。根据各社区实际情况，通过建设法治广场、法治宣传一条街、法治书屋开拓创建法治文化阵地，以宣传栏、展板、喷绘法治宣传标语等形式，全方位、多层面宣传涉及群众生活方方面面的法律法规。街道每个行政村每村配备1名“法治带头人”和3名“法律明白人”，充分发挥“法治带头人”和“法律明白人”在基层民主法治建设中的积极作用，持续夯实法治乡村建设根基。

五、2024年法治政府建设工作主要安排

（一）强化组织领导，以上率下。街道领导班子带头全面落实法治政府建设要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（二）进一步加强法治思想教育。建立健全常态化学习机制，党员干部认真学习贯彻习近平法治思想，树立法治思维，全面加强自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型法治政府。

（三）进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程，针对社区管理和建设的特点，加强调查研究，加大宣传力度，把依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。

（四）进一步扎实推进普法工作。建立健全社会组织参与普法的机制，充分发挥法治文化阵地作用，运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式开展依法治街宣传工作，充分利用辖区法律顾问资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（五）进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

卞庄街道办事处

2024年1月25日