2023年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕人社中心工作和法治政府建设目标，依法履行人社职能，以全面推进依法行政，履行部门职责为主线，坚持依法行政、严格公正执法，拓宽普法宣传渠道，营造普法守法用法良好氛围，积极推进人力资源和社会保障系统法治建设，为我县人社事业高质量发展提供了有力法治保障，法治政府建设工作取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措成效和不足

（一）推进法治政府建设的主要成效

1. 加强法治学习，强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全力推进人社事业高质量发展，进一步增强干部职工法治思维和法治素养，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。严格按照党中央的统一部署，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展；坚持人民至上，全力推进人社事业高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把学习教育与法治建设相结合，由第一责任人统一领导全局法治政府建设工作，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。建立每周学习机制，保证法律法规以及党内法规制度的学习持续化、常态化，发挥党组领导干部带头作用，把推进法治政府建设贯穿于人社工作的全领域全过程。

2. 强化民主监督，规范权力运行。落实法律顾问制度，聘请法律顾问加强对局规范性文件起草的审查以及对涉法涉诉案件的处理。认真做好行政应诉工作，对所有案件均能按规定提交行政答辩状及证据材料，行政机关负责人也均按要求出庭。自觉履行人民法院的生效判决，未发生怠于履行生效判决的现象。

3. 优化政务服务，加强行风建设。规范履职行为，明确人社业务办事指南，在服务窗口显要位置予以公示；将就业失业登记证办理、社会保险补贴、小额担保贷款、离退休人员养老金验证等业务办理的内容、程序及要求，制作成宣传册，放置在服务窗口，供群众取阅；在综合服务大厅设立“服务咨询台”，现场接受群众咨询。加强政务公开，完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开，接受社会监督；全面落实政务服务事项事中事后监管制度，加大对承诺审批事项事中事后监管力度，明确监管责任，实现政务服务和日常监督检查工作深度融合、规范开展。完善决策机制，全面落实领导小组例会、联席会议、信息反馈、重大活动报备等制度，进一步强化执法程序意识，确保适用法律正确，执法程序正当。

（二）推进法治政府建设存在的不足

一是兰陵县是人口大县，中小企业数量较多，劳动监察执法编制数量较少，监察力量相对薄弱；解决农民工欠薪问题压力较大，屡清屡欠现象仍然存在；欠薪原因多元化，讨薪常态化，清欠难度较大；建设单位资金困难、因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的问题比较突出。因工程层层转包、分包、挂靠承包发生纠纷导致工资拖欠的情况较多，以讨要农民工工资为由讨要工程款的现象较为突出。有的还存在包工头欠薪逃匿等现象，给农民工工资清欠和社会不稳定因素化解工作带来了较大阻力。

二是法治宣传方式比较单一，普法宣传创新方法有待提高。

三是依法行政水平有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

2023年，局主要负责人深入学习宣传贯彻习近平法治思想和依法行政工作安排，扎实推进法治政府建设，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，统筹推进全局执法监督和法治宣传教育工作，建立了以主要负责人统一领导、分管领导分工负责、各科室（大队）各司其职的领导体制和工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作，确保法治政府建设工作落实落地。将法治学习纳入党组理论中心组学习专题，带头组织工作人员学宪法法律知识，学党章党规，鼓励全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作。深入开展法治宣传教育活动，大力宣传劳动保障法治政策，把《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工伤保险条例》等作为重点法律法规和普法重点进行集中宣传，营造和谐劳动关系氛围，在城区文化广场、社区、建筑工地等地方，通过悬挂条幅标语、摆放展板、发放宣传单等，加大宣传力度并接受现场咨询，扩大了人社政策法规的社会知晓度。带头遵法守法维护法律尊严，能够自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。自觉坚持依法行政、依法办事，强化规矩意识，严格执行党内法规和国家、市县法律法规，严格执行工作规定，严格依法依规决策。落实行政机关出庭应诉制度，规范依法出庭应诉工作，尊重并执行法院判决，自觉维护司法权威。

三、承担的《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

（一）推进公正司法情况。认真做好行政应诉复议工作，对所有案件均能按规定提交行政答辩状及证据材料，行政机关负责人也均按要求出庭。落实法律顾问制度，聘请律师加强对局起草的规范性文件的审查以及对涉法涉诉案件的处理。自觉履行人民法院的生效判决，没有怠于履行生效判决的现象。依法有效化解人社领域社会矛盾纠纷，加强劳动人事争议调解仲裁工作。探索建立的“人社＋工会＋司法”的调裁联动机制，形成部门联动多元化解调处劳动人事争议的工作方式，使纠纷调解由仲裁主导的“独角戏”转变为部门联动、多方参与的“合唱团”，构建了全县劳动关系和谐稳定大格局。2023年以来共受理案件463件，涉及职工493人，其中调裁案件317件，调解结案244件，调解结案率达77％。通过三方“调裁联动”工作机制处理劳动人事争议21件，调解成功21件，成功率达100%，有效化解了劳动人事领域纠纷，促进了全县劳动关系和谐稳定与经济社会高质量发展。

（二）推行政务公开情况。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受社会监督。全面落实政务服务事项事中事后监管制度，加大对承诺审批事项事中事后监管力度，明确监管责任，实现政务服务和日常监督检查工作深度融合、规范开展。进一步强化执法程序意识，确保适用法律正确，执法程序正当，实现政务服务和日常监督检查工作深度融合、规范开展。

四、2024年法治政府建设工作计划

（一）认真学习依法治国创新理念。组织全体干部职工持续深入学习领会习近平法治思想，提升依法行政意识与能力，建设适应法治政府建设工作需要的干部队伍。充分发挥领导干部“关键少数”作用，进一步落实民主决策制度，带头尊崇法治，树牢法治思维，提升依法行政能力，并自觉接受各方面监督，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。

（二）积极开展业务培训。进一步强化行政执法队伍的法治意识，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力。切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好；强化劳动保障监察队伍建设，全面落实行政执法“三项制度”“谁执法谁普法”普法责任制，健全行政执法和刑事司法衔接机制，提高行政执法水平，进一步做好行政纠纷争议调解、复议、诉讼工作，推动从源头上预防和减少行政争议，完善行政机关负责人出庭应诉机制，提升劳动人事争议调解仲裁效能。

（三）全面落实普法宣传责任制。在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险业务经办、“12333”电话咨询的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。全面推行行政执法“三项制度”，加强规范性文件管理，严格落实权责清单及动态调整制度，全面履行法定职责。继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体。继续加强工作人员队伍建设，全面提升工作人员依法行政能力，进一步增强法治意识、责任意识、服务意识，推进公正文明执法。