2023年，临沂市生态环境局兰陵县分局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实市、县关于法治政府建设的决策部署，切实提高依法行政的能力和水平，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责

（一）高度重视，加强学习。2023年，通过局班子会、党支部学习会等多种形式，学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把科学思想转化为法治建设工作实效。我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，做到法治工作亲自研究、关键环节亲自推动、重要活动亲自参与。

（二）加强领导，健全机制。年初制定年度普法计划，把普法和依法行政工作列入重要议事日程，聚焦生态环境法治建设重点任务和关键环节，将五大类重点任务清单化，明确责任科室、单位，将法治建设各项工作落到实处。

二、2023年法治政府建设情况

（一）主要举措

1. 全面推行行政执法“三项制度”。认真落实环境执法“双随机、一公开”制度，对现场检查记录、调查询问笔录等取证环节，实现全过程记录；严格执行重大执法决定审核制度，对重大行政处罚决定进行全方位把关，确保执法决定合理合法。累计开展“双随机、一公开”执法检查326家，全部上传山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统。

2. 全面加强执法能力建设。硬件上，为全体行政执法人员配备统一制服，持证上岗，无人机3台、执法记录仪7台，利用执法记录仪、无人机、走航检测车、激光雷达等高科技技术装备应用，实现精准高效执法。利用用电量监控、污染源在线等设施，推进非现场执法。软件上，优化执法队伍结构，补充执法人员，提高执法队伍软实力。进一步规范文字、音像等记录形式，规范执法工作流程。

3. 完善行政处罚案件集体讨论会议制度，强化内部约束。调整行政处罚案件审理委员会组成人员，一线执法直接责任人不再参与案件审理，仅列席会议，进一步强化内部监督，同时明确常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权，确保“自由有度，裁量有据”。

4. 建立部门法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序。为确保依法依规决策，避免出现违规行为，聘请1名执业律师作为法律顾问。加强合法性审查，落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业知识，提升法制审核水平。落实重大行政决策程序，规范权力运行，进一步提升重大行政决策的科学性、民主性、合法性。

三、推进法治社会建设主要举措及成效

1、强培训、提能力，助力企业发展。持续开展的“执法普法、送法入企”活动，兰陵县分局党组成员带头宣讲，已覆盖全县17个乡镇（街道）和1个经济开发区，举办了18场“送法入企”、“送策入企”专题报告会，企业明法懂法程度明显提高，学法用法激情进一步强化，初步呈现由被动守法到主动依法的鲜明转向。

2、开展全民法制宣传教育活动。通过“六五”世界环境日、“8·15”全国生态日活动契机，采取广播、宣传栏、微博、微信等双线联动的方式在企业、学校、社区等重点场所进行生态环境保护相关知识的宣传，营造热爱生态，共护家园氛围，创新、协调、绿色、开放、共享的理念更加深入人心。

3、加强社会信用体系建设。持续推进“双公示”工作。行政处罚案件在作出决定之日起的7个工作日内上传至“兰陵政府网站”全文公开，同时上传至“信用临沂”。对55家符合信用修复条件的企业，主动承担修复工作。

四、推进公正司法情况

（一）健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗制度，及时组织符合资格的行政人员参加执法证网上考试。同时我局严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在监督检查，调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动向执法对象出示执法证件，并明确告知当事人权利义务。

（二）全面推进政务公开。严格执行政务公开，定时进行工作动态、建设项目环评审批信息、建设项目竣工环保验收信息、法律法规、行政处罚等栏目信息更新，不断丰富我局网站栏目内容，做到栏目信息更新及时准确，政务公开信息化水平进一步提高。

（三）自觉接受人大监督、民主监督以及社会监督。构建以“网站、电话、微信、微博”为一体的网络举报矩阵，拓宽网络监督途径，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

五、存在的问题

2023年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成绩，但对标目标任务和上级要求仍有一定的差距，主要表现在：（一）执法人员法治知识还不够扎实，对法律法规理解不够透彻；（二）普法宣传形式相对单一，法治建设宣传效果有待增强。

六、下一步工作打算

（一）促进严格规范文明执法。结合本系统执法工作实际，不断完善行政执法程序，创新执法方式，进一步增强生态环境行政执法工作的规范性、科学性。

（二）加大普法和培训力度。认真谋划和落实全县生态环境系统普法规划和计划，创新宣传方式方法，丰富活动内容，增强普法宣传教育的覆盖面和影响力。加大对行政执法培训和学习投入，提升执法人员规范执法水平。

（三）夯实行政执法监督。进一步完善行政执法“三项制度”，加大重大行政执法决定的审查、备案力度，开展专项督查、案卷评查等执法监督活动，主动前移监督关口，预防不当执法行为。

下一步我局将继续健全各项规章制度，严格规范执法程序，提升执法人员能力水平，强化行政执法监督，进一步提高生态环境行政执法队伍依法行政能力，全面助推我县法治政府建设工作更上新台阶。

临沂市生态环境局兰陵县分局  

2023年12月7日