为深入贯彻习近平法治思想精神,全面贯彻党的十九大、二十大精神,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治政府建设与责任督查工作规定》、《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>实施方案》以及党关于法治政府建设的一系列重大决策部署,结合工作实际,现将我局2023年以来法治建设情况报告如下:
一、2023年以来推进法治政府建设的主要举措、成效
(一)加强组织领导,落实工作责任。兰陵县审计局高度重视法治政府建设工作,建立了依法行政工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为领导小组成员,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各科室负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。局始终把法治政府建设工作摆在重要议事日程,及时制定本年度法治政府建设工作计划,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处,推进法治政府建设有力开展。我局加强党对法治政府建设的领导,把深入学习贯彻习近平法治思想列入本年度学习计划中,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,切实履行推进法治建设领导职责,及时研究解决法治政府建设中的重大问题。在局领导的带领下,2023年以来我局共完成预算执行、经济责任审计等审计项目约26个,涉及单位15个。
(二)积极履行法治政府建设成员单位责任。全面实行政府权责清单制度,兰陵县审计局严格依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及审计署的各项规定,制定本部门权责清单,及时完善权责清单内容,同时结合政府信息公开,全面准确及时主动公开权责清单内容,依法行政,依法接受监督。全面推行执法全过程记录制度,一是制定行政执法全过程记录制度,以进一步规范行政执法行为,加强行政权力的制约和监督,维护被审计单位和行政执法人员合法权益;二是规范执法案件归档标准,明确执法案卷归档要求,通过对规范执法案卷制作等方式,对调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录。全面推行重大执法决定法制审核制度,明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责;明确重大行政执法决定法制审核的工作机构和人员、法制审核目录清单以及工作流程。
(三)加大培训宣传力度,营造良好氛围。兰陵县审计局制定了普法宣传制度,并采用多种普法宣传方式:一是结合当前国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制、把普法贯穿到审计执法全过程,把审计进点会做为普法的平台,集中宣讲审计执法依据、审计范围和内容;在审计执法过程中,通过审核查阅资料、取得审计证据、征求意见等方式,帮助被审计单位规范管理,提高管理水平,构建起从项目实施到审计结果运用的全过程普法体系,切实推进“法律进机关”。二是利用网站、微信等新媒体平台开展审计法律知识宣传,不断丰富法治宣传教育内容、形式。三是加强执法人员日常学习,加强法治宣传教育队伍建设,推进法治宣传教育队伍正规化,提高其思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平,不断适应法治宣传工作新要求;严格落实审计人员学法用法制度,把学法内容列入到年度学习计划中,严格落实执行《审计法》以及《审计法实施条例》等相关法律的学习,积极参加司法局、上级机构组织的各类培训,提升审计人员的综合素质,加强专业素养能力。我局审计执法保持了“零投诉、零复议、零诉讼”,截止2023年11月,我局现有行政执法人员共6人,配备法制审核人员2人,建立健全连公职律师制度。在执法过程中,严格执行2人以上进行执法的规定,严格执行“亮证执法”制度,如必须由两名执法人员携带执法证调取银行流水时。执法人员每年进行执法证认证、开展法律知识培训和继续教育,我局2023年执法人员执法证认证已全部完成。
二、存在问题及下一步打算
一是普法主要以传统方式进行,普法手段比较单一,普法效果有待加强。二是在新形势的要求下,审计人员的业务水平法治理念需进一步提升。
在今后的工作中我局将持续落实局党组一把手亲自抓执法工作、主要领导为第一责任人,例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作。确实转变政府职能、深化行政管理体制改革,发挥好部门职能。持续抓好全面执行法律、法规、规章,建立和完善行政监督制度,落实依法行政保障措施,全面推进依法行政、依法审计。持续加大法治宣传教育工作力度强化领导干部法治理念,严格依法办事。认真落实学法制度,积极参加县委、县政府、司法局以及上级组织开展的各项学法活动。强化依法行政、依法审计的宣传报道,着力营造浓烈的依法行政、依法审计氛围。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划,并认真抓好贯彻落实。
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