2023年,在县委、县政府的坚强领导下,磨山镇全面贯彻落实党中央和省市县关于法治政府建设的重大决策部署,以习近平法治思想为引领，以全面依法治镇为主线，以法治思想、法律思维来规范工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。践行政府对社会风气的表率、引领作用，对法治政府建设各项工作常抓不懈，以钉钉子精神不断推动磨山镇法治政府建设再上新台阶。现将一年来法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设工作情况

（一）法治政府建设主要举措和成效

一是强化组织领导，推进法治建设。调整充实中共磨山镇委全面依法治镇委员会，由镇党委书记任主任，镇长、人大主席任副主任，进一步完善组织架构，优化组成人员，提高委员会成员的法治素质，认真贯彻落实党中央和省市县关于法治政府建设各项决策部署。2023年，磨山镇召开全面依法治镇委员会全体会议2次，听取法治建设工作汇报2次，召开全面依法治镇办公室和各议事协调小组会议5次，研究解决法治政府建设重大问题，强化组织保障，推进重点任务落实。

二是落实学法用法制度，提高依法行政能力。将习近平法治思想、《论全面依法治国》、中央全面依法治国工作会议精神等纳入党委理论中心组学习计划，先后组织2个专题开展学习，举办法治专题讲座2次，交流研讨1次。组织党政领导班子成员开展专题述法，查摆问题20件，落实整改措施31件。举办机关领导干部法治专题培训班1期，通过集中学习、自学和分享学习心得等方式深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维，推动政府工作人员进一步树牢法治观念，强化法治意识，依法执政、依法行政，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三是严格规范公正文明执法。持续优化行政执法人员结构，把具有执法资质的人放到执法岗位上来，配齐配优执法队伍。同时出台政策，鼓励机关工作人员报考行政执法证，壮大执法队伍后备力量，做到能考尽考，彰显法治政府本色。2023年，开展了行政执法领域突出问题集中整治行动，举办专项整治教育学习2次，业务培训2次，警示教育1次，收集个人自查事项共17条。依法参与行政诉讼活动，严格做到行政诉讼出庭率 100%，直面工作中存在的问题，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威。

四是完善政府法律顾问制度。按照上级要求，聘请专业律师担任党委政府法律顾问，为党委政府代理各类诉讼案件，定期对本单位工作人员进行法律培训，涉及重大项目和工作决策时，征求法律顾问意见和建议。全面推进“一村一法律顾问”全覆盖，充分发挥法律顾问的作用，为辖区村（居）提供法律建议、咨询服务、合同代书、法律援助、人民调解指导、开展合法性审查等各项法律服务。2023年，法律顾问接受党委、政府咨询60余次，提供法律建议20余条，开展合法性审查120余次。

五是大力开展矛盾纠纷排查调处。磨山镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“一站式”矛盾调解机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。2023年全镇共排查各类矛盾纠纷169起，成功化解160起，调处率达100%，涉案金额84万元，共接待群众来访221批次524人。

（二）法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政意识需进一步加强。由于基层工作头绪多、范围广，事务庞杂，对依法办事、严格法定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。

二是依法行政基础性工作需进一步完善。依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。

三是执法人员系统性培训需进一步强化。基层行政执法人员的依法行政水平和业务水平有待进一步提高，在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

四是行政执法普法需进一步落实。在落实执法普法责任上有待进一步加强，要明确执法权限和执法责任，认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责，确保责任落到实处。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年磨山镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实法治建设重大决策部署，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地完成全年法治建设各项工作任务，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。

一是带头坚持领导干部学法用法制度。带领全镇领导干部认真学法、守法、用法，提高学法的自觉性。认真学习贯彻习近平法治思想、党内法规和《民法典》《宪法》《优化营商环境条例》等法律法规，不断增强个人法治素养和依法行政能力。认真参与党委中心组理论学习、法治宣讲专题学习，并就一些专题做发言，交流心得体会，增强学习效果。

二是全面落实第一责任人职责。定期召开全面依法治镇委员会全体会议和议事协调小组会议，听取法治建设报告，及时研究解决有关重大问题,安排部署法治建设相关工作任务，细化任务到各部门，具体责任到人，使法治政府建设更具操作性和针对性，工作任务落实到位。

三、承担的重点任务落实情况

按照《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》的工作部署，磨山镇深入学习领会习近平法治思想，举办2023年度学习习近平法治思想专题讲座，党政主要负责人、领导班子成员开展学习交流，分享心得体会，进一步提升法治思维和依法办事能力，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。在磨山镇党委统一领导下，积极履行推进法治政府建设主体责任，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，认真谋划落实好法治政府建设各项任务，把法治建设的重大决策部署落实到基层工作当中，推动各项工作发展，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

在2024年法治政府建设工作中，磨山镇将进一步提高意识，强化法治政府建设工作的责任感和紧迫感，以“咬定青山不放松”的姿态，努力提高政府依法行政工作水平。

(一)进一步加强学习习近平法治思想，提高依法行政能力。完善并坚持领导干部及工作人员学法用法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，定期开展法律知识学习培训，提高领导干部、工作人员的政治和法律业务素质，不断增强依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推动辖区的依法行政工作走向深入。

（二）进一步压实法治建设履职工作责任。一是建立健全党委统筹抓总的法治建设工作机制。将法治建设工作列入党委年度重要工作日程，定期听取工作报告和研究法治建设工作重大事项。二是将法治工作纳入社会经济发展总体规划，构建以基层党组织为核心、村（社区）为主体，社会组织协同、人民群众广泛参与的社会治理格局。三是落实工作任务和责任分解，跟踪督导各项工作目标和措施的进度，保障法治政府建设目标任务的有序推进。

（三）进一步提升民主依法决策。贯彻落实《重大行政决策程序条例》，强化规范性文件监督和管理，全面落实规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件的备案审查监督。进一步完善相关法规和制度，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法工作。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。

（四）进一步推动公正文明执法。持续规范基层执法行为，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员开展通用、专业法律知识培训，促进提升执法人员的能力素质。规范行政执法行为，创新执法监督机制，推进行政执法规范化建设，切实提升行政执法工作的社会满意度。

（五）进一步完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，推广应用“隆礼重法”调解模式，强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务建设，优化配置法律服务资源，满足社会公众公共法律服务需求。

磨山镇人民政府

2024年1月23日