2023年度，兰陵县交通运输局在县委县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设法治社会为目标，坚持依宪施政、依法行政，把法治要求贯穿到交通运输行业业务办理全过程中，扎实推进依法行政，营造良好法治环境。根据兰陵县2023年法治政府建设实施方案分工要求，结合兰陵县交通运输行业实际情况，现将法治政府建设有关情况汇报如下：

一、做足充分准备工作,确保法治有序开展

（一）强化组织，明确分工。全局上下高度重视普法依法治理工作，成立了普法工作领导小组，下设办公室，设置了专职法制工作人员，负责日常事务的管理，为扎实、有效地开展法治兰陵建设提供有力的组织保证。

（二）制定计划，提高执行力。年初制定法治建设年度工作要点，并将普法依法治理工作列入全局工作计划，全面推行依法行政工作责任制，将普法依法治理工作纳入对机关科室、局属各单位目标管理责任制考核内容，把普法依法治理工作贯穿交通运输依法行政工作全过程。

（三）强化保障，落实责任。为推动法治社会建设，我局主要负责人严格落实法治建设第一责任人责任，按照法治建设第一责任人职责要求，带头抓好工作落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，运用法治思维和法治方式深化交通改革、推动交通事业发展，带头尊法学法守法用法，切实履行职责，发挥在法治建设中的领导核心作用。

二、狠抓领导干部学法用法，全面推进法治教育

（一）持续推行领导干部和公务员学法用法制度。2023年共组织全体人员学习民法典两次，不断提升全体公职人员的法律素养、法治意识，增强业务素质，提升依法行政能力。

（二）强化执法人员法治教育培训。坚持集中学习与自主学习相结合、线上学习和线下学习相结合的方式，强化执法人员法治教育。2023年度，线上学习完成60课时的学习目标，线下完成10次集中学习相关法律法规知识的学习目标。

三、加强行政执法监督，规范行政执法行为

（一）严格管理，加强行政执法监管队伍建设。全面落实行政执法人员资格准入、岗前培训制度，确保执法人员持证上岗、亮证执法。实施执法人员动态管理，狠抓执法纪律教育、职业道德教育、法律知识教育和廉洁从政教育，全面提高执法队伍的综合素质和拒腐防变能力，坚持依法办事、秉公执法，坚持严格执法，不断提高行政执法工作水平。

（二）深化“综合监管一件事”改革。全面推行“双随机、一公开”联合监管、分级分类监管模式，加强事中事后的监管。加强政务信息公开工作力度。围绕道路运输、工程建设、运输企业安全生产等事项事中事后监管，落实“双随机、一公开”抽查制度，强化随机抽查的结果公示，实行“阳光执法”，保障市场主体的知情权，主动接受社会监督。2023年度共完成“双随机、一公开”抽查企业19家。

（三）深化“双全双百”工程。聚焦企业和群众“一件事一次办”，全面提高线下“一窗受理”和线上“一网通办”；

实行“告知承诺”，“一审一核”，“电话预约”制，提高“一网通办”、“最多跑一次”、“不见面审批”事项比例。2023年度从业资格服务事项“一窗受理”、“跨省通办”累计办件33301件。营运车辆《道路运输证》业务，全年办理19971辆，其中“网上年审”受理72辆。

（四）不断加强行政执法规范化建设，加快实现治理能力现代化。所有执法案件统一使用“山东省交通运输行政执法综合管理信息系统”处理，保证所有行政处罚案件在省交通运输厅监管下进行，实现自由裁量基准和首次不罚、首次轻罚的动态实施，使行政处罚权在阳光下运行。把说理式执法充分融入行政执法过程中，全面推广说理式执法，使行政执法不仅有力度，更有温度，把行政复议案件发生的可能性消除在执法过程中。

（五）加强日常监督管理，树立良好交通形象。坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报相结合，实现对执法工作的实时、动态监督，增强“以查促改、以改促进”的监督效果，建立交通执法责任制、错案责任追究制、执法人员资格年审制等执法质量保障制度。完善内部监督，积极接受群众监督、舆论监督等外部监督。

四、强化法制宣传，营造良好法治氛围

（一）创新形式开展法制宣传。充分利用横幅、宣传栏、LED显示屏、公交、出租车显示屏，宣传宪法、民法典、交通运输法律法规等。

（二）开展“法律七进”活动，增强宣传效果。全面推进交通普法宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进单位、进村庄等“七进”活动。2023年度共组织法制宣传进村两次，进校园一次，民法典专项普法宣传一次，发放宣传单页200余份，车站大屏普法宣传两次，出租车显示屏民法典宣传一次。

五、坚持普法与法治实践相结合

大力开展依法治理落实专项整改，着力整治道路运输市场。积极打非治违，大力扫黑除恶，开展和交警联合执法，对辖区内超限超载车辆、非法营运出租车严密布控，依法依规查处。2023年度交通运输执法大队持续深入开展打非治违专项整治工作，围绕路面执法工作重点，共查处非法运营车辆2390余台次。

六、存在问题及2024年法治政府建设工作计划

我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但与全面依法行政和建设法治社会目标还有不小差距，主要表现在：依法行政工作进展不平衡，存在部署安排多、督促落实少的现象；重大决策程序执行不够规范，风险评估机制不健全，决策法治化水平不高；执法监管不到位、执法程序不规范等问题。

2024年度，我局将进一步加强宪法、民法典等法律法规学习培训，加大依法行政和法治交通建设力度，为推进交通运输治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。

（一）对标法治建设要求，持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。健全依法决策机制，严格执行民主集中制，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。

（二）认真落实“三项制度”，不断推进规范透明文明执法。严格按照《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法律、法规、规章要求履行执法职能，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中认真落实“双随机、一公开”执法要求，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。坚持以人民为中心的执法理念，充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，合法、客观、全面、有效地收集执法证据，切实保障行政相对人的合法权益，最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件。

（三）加强法治学习，努力提升法治思维和依法行政能力。健全领导干部学法和法制培训制度，对行政执法重点法律法规、行业法律法规规章进行解读，对新形势下面临的行业管理新问题进行探讨解析，努力通过教育培训，全面促进领导干部学法守法用法，不断提高法治观念和法律素质，提高依法履行职责、行使权力、决策管理和处理问题能力，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。

（四）健全工作机制，深化行政执法法治建设。依法依规做好重大行政决策合法性审核工作，推进执法案件处理工作流程化、规范化、信息化。健全典型行政复议案例的分析研判和通报机制，提高行政复议和应诉能力，有效预防和化解矛盾纠纷。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，坚持开展以案释法工作。继续坚持“每月一课”，办好执法专题培训班，不断提升执法队伍运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。