2023年，发改局在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照法治政府建设责任分工，深入推进依法行政，加快法治机关建设，为发展和改革工作提供有力的法治保障。根据中共兰陵县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2023年度法治政府建设情况报告工作的通知》要求，现将兰陵县发改局法治建设情况报告如下：

一、法治政府建设推进情况

（一）法治政府建设的主要举措、成效。一是深入学习贯彻习近平法治思想。依托“三会一课”制度，通过党组会、理论学习中心组、专题学习和支部“周五学习日”等方式，认真学习贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件，力求用法治思维推进基层治理，提升社会治理能力和水平，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实增强依法办事能力。二是严格落实第一责任人责任。局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，真正把法治政府建设工作与全局中心工作相结合，融合到改革创新、转型发展的方方面面。三是全面提高工作人员法治思维和依法行政能力情况。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，全面强化全局工作人员法治教育培训，不断提高全局工作人员的法治能力和水平。四是强化对行政权力的制约和监督情况。建立健全行政权力运行制约和监督制度，完善内部层级监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，严格落实重大行政决策程序，不断提高决策科学化水平，对重大行政决策事项定期公开并征求意见和建议，自觉接受党内监督、民主监督和司法监督。五是加强规范性文件备案管理情况。严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必究”，加强规范性文件备案登记管理。

（二）存在的不足和原因。我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题和短板，主要表现在：一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是我局法治工作只有一人兼职且为非法本专业，法律专业人才缺乏，法治队伍建设有待进一步加强。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治工作落实。一是强化领导责任。成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。二是提高政治站位。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个维护，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，大力推进发改依法治理能力和水平提高。三是加强理论学习。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神。四是加强宣传教育。深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、发改法治实践相结合，针对发改工作的新形势新任务，以及发改人员在履行发改法定职责中出现的新问题，切实加强自身法治建设，不断推动发改工作新理念、机制和方法创新，扎实做好发改工作。

（二）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度。一是坚持民主集中制，健全决策机制。在工作中，始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。四是督促政务信息及时公开。围绕财政预算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政务信息公开力度，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。五是自觉维护司法尊严。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

（三）严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率。一是严格执行党的各项纪律。认真学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持普法与工作职责和法治实践相结合，强化法治理念，坚定理想信念和政治信仰，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，坚持原则恪守规矩，以自身的实际行动当好班子和干部群众的表率。二是带头遵守廉洁自律规定。我局主要负责人始终从高从严要求自己，严格落实“一岗双责”，严格遵守廉洁从政各项规定，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政。

三、加强法治政府建设的有关情况

一是将法治政府建设纳入年度工作要点。召开党组会专题研究部署年度法治工作计划及重点普法工作。二是坚持带头学法用法。通过理论中心组学习安排领导班子成员进行法治专题学习；以单位集体学习形式，率行带头学法，开展民法典等法律法规的科普活动。三是加强机关内部科学规范管理。规范保密性、公开性等文件处理审批流程，大幅提升内部工作时效。

五、承担的《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》（兰陵法委发〔2023〕5号重点任务落实情况）

在全面提升政府依法履职能力方面：发改局组织工信、科技、民政、司法、自然资源、生态、住建、交通、水利、农业农村等部门围绕“是否存在违背市场准入负面清单禁止准入类或许可准入类事项要求进行审批情况”“有无市场主体违规进入市场准入负面清单或限制进入的行业、领域、业务情况”“是否设置各种形式的市场准入隐性壁垒”开展全面自查。通过自查，没有违背市场准入负面清单问题。目前无违背市场准入负面清单问题线索，今后将持续密切关注市场准入相关信息，一旦发现相关问题，联合各有关部门及时核查，及时推动解决。

在有力有序推进行政执法领域规范提升和全面加强行政权力监督制约方面：一是鼓励市场主体广泛实施信用承诺。归集推送包括企业、个体工商户、专业合作社、社会组织等做出的各类信用承诺，至市公共信用信息平台千余条。二是加强“双公示”信用信息归集报送。2023年度，全县已归集推送4025条行政处罚数据、25455条行政许可数据和899条行政强制数据。三是推动信用修复“两书同达”工作实施。根据行政处罚“两书同达”业务部署会要求，各行业主管部门积极推动“两书同达”工作实施。四是持续开展政府机构失信监测预警。对政府机构定期监测，全方位防止政府机构被列入失信被执行人。五是建立失信惩戒机制。将市场主体行政处罚、司法判决、严重失信等情况在信用平台进行公示惩戒，采用“预失信”、约谈等手段，督促市场主体积极整改消除不良信息记录。

在不断提高突发事件依法预防处置能力方面：2023年，按照省市县工作安排和部署，我单位认真开展全县电力、油气管道等能源行业安全生产管理，通过预防有限空间、高处坠落、违规电气焊和违规施工等专项整治工作，深入开展重大事故隐患排查工作，年度内未发生安全生产事故，全县能源行业领域安全形势稳定向好。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）全面推进政务公开。结合我局实际不断创新政务公开方式，提高我局政务公开信息化、集中化水平。

（二）继续深入推进我局行政决策科学化、民主化、法治化。不断健全重大行政决策相关机制，严格落实重大行政决策的法定程序，促使我局行政决策公信力和执行力不断提升。

（三）继续加强规范性文件的监督管理。不断完善规范性文件的制定程序，涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布，为我局构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系。

（四）全面提高全局工作人员的法治观念及法治素养。强化依法行政知识培训，不断提高全局工作人员依法行政的观念和能力，增强依法行政的主动性和积极性。

五、其他需要报告的情况

无。