2023年，商务局在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照法治政府建设责任分工，深入推进依法行政，加快法治机关建设，为商务工作提供有力的法治保障。根据中共兰陵县委全面依法治县委员会办公室《中共兰陵县委全面依法治县委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告工作的通知》要求，现将兰陵县商务局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）举措及成效

1.推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。为确保法治政府建设和依法行政工作的顺利推进，在工作中局党组始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。今年，局党组组织召开会议研究年度法治政府建设工作任务，对《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》中本单位所涉及的的事项，研究分解年度法治政府建设和依法行政指标任务，对照指标任务逐一督促落实，为局法治建设和依法行政工作的全面推进奠定了基础。同时，在行政决策工作中，凡重大事项，局党组都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节做出决定。

2.全面提高工作人员法治思维和依法行政能力情况。局党组坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，通过组织人员参加市级业务主管部门组织的行业法律法规知识培训班、开展培训讲座、组织参加行政执法资格考试等形式，全面强化全局工作人员法治教育培训，不断提高全局工作人员的法治能力和水平。

3.强化对行政权力的制约和监督情况。局党组全面推进政务公开。要求各相关科室结合政策和法律法规实际，对涉及商务部门的备案、业务管理方面的办事指南、办理流程等事项要素进行了全面梳理公开，方便群众办事和监督。同时，主动做好政府信息公开工作。围绕商务中心工作和社会关注度高的领域，针对商务政策法规、项目开展情况、商务扶持资金申报以及部门预算，重大行政决策事项定期公开并征求意见等工作动态，积极发布相关信息，自觉接受来自社会各界的监督。

4.加强规范性文件备案管理情况。为进一步落实依法行政制度体系，局党组严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必究”，加强机关内控管理和规范性文件备案登记管理等工作，保证我局法治建设和依法行政工作有序有效开展。

（二）存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题和短板。一是少数干部职工对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是我局从事法治工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法治队伍建设有待进一步加强。三是随着行政机关在履职过程中新情况新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、推动本地区本部门重点工作法治化情况。局党组理论中心组开展了《习近平法治思想学习纲要》《兰陵县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》等两次专题学习，采取集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习领会习近平法治思想的基本精神、核心要义。中心组成员们通过理论学习和走访调研相结合的方式，思考探索运用法治思维推动商务发展工作齐头并进的政策和措施。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。一是认真落实贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅下发的关于《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，落实县委法治委、依法治县办下发的关于法治建设重要文件指示精神，制定落实我局2023年度法治建设计划。二是对照中共兰陵县委全面依法治县委员会督察反馈意见整改工作台账，进行逐项整改，尤其对涉及我局的问题清单，根据整改措施逐条细化，条分缕析，认真开展整改工作。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。成立我局法治政府建设领导小组，由本人任组长，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，切实履行部门法治主体责任，健全完善行政执法内部监督制约机制，进一步规范行政执法行为，根据工作要求，强化法治建设组织保障，积极推进我局法治建设。

（四）履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的主要负责人职责及推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况。一是本人高度重视法治政府建设，及时研究解决商务领域内涉及法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是严格执行重大行政决策制，深化对政务公开工作重要性的认识，切实增强做好此项工作的能力和水平，依法公示公开，接受群众监督，全面推动政务公开。三是依法履行政府职能，严格规范执法。要求执法人员在执法过程中严格按照要求规范执法、文明执法。四是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，结合安全生产月系列活动深入企业开展普法工作。

（五）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。本人自觉维护和坚决捍卫司法权威，严格遵守相关制度并督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，对少数法治观念淡薄的干部进行批评教育，积极推动完善政府内部层级监督和专门监督。

（六）本地区、本部门法治建设中的突出问题和整改落实情况。针对县委全面依法治县委员会印发的《兰陵县贯彻落实省委依法治省办法治建设实地督察反馈意见整改方案》，逐项逐条认真剖析，对照自查，找出我单位法治建设存在四个方面的问题。局党组召开党组会议，研究反馈问题整改工作，就整改工作进行讨论和部署，明确责任领导、责任科室和整改期限。坚持立行立改，建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，所有问题现已全部整改完毕，整改工作取得初步成效。

三、承担的《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

（一）全面落实全国统一的负面清单制度情况。县商务局已全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度，且没有另行制定带有市场准入性质的负面清单，清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。县商务局全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替、行政区划调整、机构职能调整等理由违约毁约的情形。我单位无今年以来清理拖欠中小企业账款的情况。

（二）安全生产工作情况。县商务局认真贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省委省政府“八抓20条”创新措施等有关规定，多次召开党组会议、全体人员工作会议、商务领域各主要企业负责人会议研讨部署商务领域安全生产工作。今年以来，已开展商务领域安全生产隐患专项排查10余次，排查各类安全生产隐患111条，基本实现了全县商务领域重点企业全覆盖。

（三）政务公开情况。县商务局严格贯彻落实《政府信息公开条例》，全面深化政务公开工作。今年以来，在政务公开网站发布政务信息40余条，及时向社会反馈商务领域涉企重要事项，并安排专人负责政务公开工作，保证信息发布的及时性、有效性。每季度按期进行行政执法监督领域“双随机、一公开”公示，并全面梳理了商务领域权责清单67项，在政府网站和政务服务网站进行了公示，明确了办事指南，简化了办事流程。

（四）学习宣传贯彻习近平法治思想情况。局党组理论中心组确定第十个专题学习方案为开展习近平法治思想专题学习，商务局依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平法治思想，本年度共进行2次习近平法治思想党组集中学习、3次全体人员学习，通过集中学习与个人自学相结合的方式，思考探索运用法治思维推动行业发展和基层治理工作齐头并进的政策和措施，深入学习领会习近平法治思想的基本精神、核心要义，用法治思想推进基层治理，提升社会治理能力和水平，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新，奋力开创法治政府建设新局面。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习领会习近平法治思想的基本精神、核心要义。用法治思维推进基层治理，提升社会治理能力和水平，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实增强依法办事能力。

（二）严格落实第一责任人责任。高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，真正把法治政府建设工作与全局中心工作相结合，融合到工作的方方面面。

（三）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，全面强化全局工作人员法治教育培训，不断提高全局工作人员的法治能力和水平。

（四）强化对行政权力的制约和监督。建立健全行政权力运行制约和监督制度，完善内部层级监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，严格落实重大行政决策程序，不断提高决策科学化水平，重大行政决策事项定期公开并征求意见和建议，自觉接受党内监督、民主监督和司法监督。

（五）责任到人，强化领导责任。牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治工作落实。严格落实以党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组制度，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。

（六）提高政治站位，加强理论学习。树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，大力推进发改依法治理能力和水平提高。通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神。

五、其他需要报告的情况

（一）宣传普法活动开展清况。商务局本年度共开展4次面向社会的法治宣传普法活动，对民法典、消防安全、文明行为、行政执法等法律条例知识进行了广泛宣传。同时，局党组严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极参加本级政府统一组织的普法活动，并结合安全生产月系列活动深入企业开展普法工作。充分利用电子播放屏、宣传栏、网络新媒体等多种工具和阵地，开展公共性、公益性和专业性法治宣传教育活动，坚持法治学习宣传与法治实践相结合，积极培育全民法治意识。

（二）推进社会诚信建设情况。2023年，商务局以“好品山东，商行天下”活动作为推进促消费系列活动创新发展、优化营商环境的有利契机，为推进社会诚信建设营造浓厚氛围，倡导和动员商贸流通企业积极行动起来，结合县域、行业实际，主动担当作为，扎实搞好落实。加快推进商贸领域社会信用体系建设，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

附件【兰陵县商务局2023年度法治政府建设情况报告.pdf】