2023年,在县委、县政府的领导和市卫生健康委的工作指导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断强化履行法治建设第一责任人职责。
一、履行职责职能情况
(一)严格落实第一责任人职责。作为兰陵县卫生健康局主要负责人,能够做到法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时我局把依法行政工作列入重要议事日程,成立了局依法行政工作领导小组,出台工作方案,定期召开专题会议,研究解决工作中的实际困难和问题。2023年召开局党组专题研究法治建设工作2次。
(二)坚持领导干部学法用法。领导干部以身作则,率先垂范,带头学法用法。一是制定和完善了学法制度和学法计划,坚持开展领导集中学法、定期学法;二是做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授,营造出良好的学法氛围。真正做到领导干部法制教育经常化、规范化。同时充分利用局班子会和学习日,组织干部职工集中学习,注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习,制定培训计划,每年举办两期以上的依法普法治理工作培训班,不断提高全系统依法行政水平。
(三)加强重点领域宣传推广。系统内各单位通过悬挂宣传条幅、展板、发放宣传资料、现场讲解等方式,集中开展以宪法为核心的法治宣传教育活动,对现场群众进行相关法律法规宣传。局机关深入各乡镇卫生院开展普法活动,发放《传染病防治法》《母婴保健法》《突发公共卫生事件应急条例》等各种法制宣传书籍和资料,在全系统树立起维护宪法权威,弘扬社会主义法治的法律精神。各级医疗机构充分利用卫生健康节日时间,通过开展义诊的形式进行普法教育,利用“4.7”世界卫生日、“5.29”会员活动日、世界献血日、“12.1”艾滋病宣传日等卫生主题活动日,重点宣传《执业医师法》《传染病防治法》《食品卫生法》《职业卫生法》《艾滋病防治条例》等卫生健康法律法规,收到了良好的社会效果。
(四)提升依法行政业务能力。2023年,共检查医疗机构269家,发现问题200余条,立案查处46起,到位罚款15.1万元,不良执业记分50家。不断提高执法人员业务能力和执法意识,通过开展专项教育培训,将《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等通用知识和行业领域相关的专业法律知识纳入执法人员学习、培训必学内容,定期对执法人员进行测试,达到“以考促学”的效果。2023年5月16日对全县卫生健康监督协管员进行业务培训,通过法治教育、业务教育和廉政教育培训,卫生健康监督员进一步提升了专业水平和业务素质,增强了工作责任心和依法办事的自觉性。
二、存在问题
法治政府建设工作虽然取得了一些成效,但与县委、县政府要求还存在一定差距。一是卫生执法人员编制严重不足,卫生监督力量薄弱直接影响了卫生健康行政效能的提升和行政执法的规范化建设。二是在优化营商环境的环境下逐步放宽经营机构事前准入,实行容缺机制,备案机制等,这对卫生健康行政监督执法事中事后监管造成了很大的压力。
三、下一步工作措施
下一步,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面落实党政领导主要负责制,不断加强监督执法人员业务培训,持续提高执法办案水平,进一步规范卫生监督执法行为。同时认真履行推进法治建设第一责任人,实行“谁执法谁普法”责任制,继续加强监督体系建设,做好行政管理、行政处罚和执法监督工作衔接。通过不断深化法治责任人建设,真正做到依法行政、规范执法、文明执法、公开公正执法,努力打造我县卫生健康领域法治建设新形象。
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