2023年,县工信局按照县委全面依法治县委员会工作的总体要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因
(一)推进法治政府建设方面的主要举措、成效。
1.加强党对法治建设的领导情况。一是认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,持续推动习近平法治思想在工信系统落地生根。党组理论学习中心组将习近平法治思想列入学习重要内容,10月份专题学习习近平总书记关于依法治国的重要论述,用法治思想推动依法治县、基层治理,助推平安法治兰陵建设。二是组织全体干部职工专题学习习近平法治思想,在全员自学的基础上,集中观看习近平法治思想普法视频,重点对习近平法治思想的核心要义、精神实质进行了系统学习。通过专题学习,局全体干部对习近平法治思想的核心要义理解更加透彻,对习近平法治思想的重大现实指导意义认识更加深刻。今年以来通过党组理论学习中心组、支部学习会、党课、培训班、学习强国、干部网络学院等形式开展系统学习10余次。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长张永华同志认真履行法治政府建设第一责任人职责,加强对法治政府建设的组织领导,将法治建设摆在全局工作的重要位置,统筹推进依法行政工作。
2.推进法治政府建设情况。一是依法履行职能,提升服务水平。依法每月开展民爆行业安全生产检查,督促有关企业切实承担好安全生产“第一责任人”责任,确保民用爆炸物品行业安全生产形势保持平稳运行态势,今年以来未发生重大安全事故。联合市场监管局加强对食盐专营的监管,督促食盐定点批发企业高度重视食盐安全工作,严格贯彻落实食盐安全相关法律法规,加强培训,不断深化相关法律法规的学习,将主体责任落实到人和事,落实到一言一行,保障食盐质量安全。被检查企业证照齐全,流通渠道、销售范围等符合食盐专营要求,仓储设施完善、食盐储备达标、社会责任储备落实到位。二是推进重大行政决策按照程序办理。按照重大行政决策规定执行相关程序,重大决策事项内容公开征求意见,加强制定政策合法性审查,以专家评审会、座谈会等形式,讨论重大行政决策事项,严格决策责任追究。
3.推进司法公正情况。一是坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,建立行政执法统计年报制度,在山东省行政执法监督管理平台、兰陵县人民政府网站等官方信息平台将行政执法主体、行政执法人员等相关信息及时公开。今年以来,未出现行政复议、行政诉讼情况。二是积极健全矛盾纠纷化解机制。坚持以人为本,从人性化的角度,优化投诉处理流程,扎实开展调解,努力协调利益关系。今年以来处理12345工单560件,兰陵首发工单150件。三是充分发挥法律顾问在行政决策中的积极作用。高标准选聘山东一品律师所张生磊律师参与制订审查重大行政决策和行政执法工作。
4.推进法治社会情况。一是制定普法计划。根据“谁执法谁普法”的工作要求,制定普法计划。充分利用电子播放屏、宣传栏、网络新媒体等多种工具和阵地,开展公共性、公益性和专业性法治宣传活动,坚持法治学习宣传与法治实践相结合,积极培育全民法治意识。二是开展法律进企业活动。印发《县工信局安全检查指导意见》,宣传《中华人民共和国安全生产法》,加强企业安全生产工作;印发《兰陵县2023年民爆行业“安全生产月”活动实施方案》,开展安全生产宣讲活动。三是开展食盐专营宣传活动。2023年3月15日,兰陵县工信局会同县市场监管局、山东省鲁盐集团济南有限公司、兰陵盐业公司开展“3.15消费者维权日”食盐专营政策宣传活动。
(二)存在的不足和原因。
1.少数干部职工对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。
2.在法治政府建设推进过程中,对本单位职责范围的法律法规宣传力度还不够,普法工作有待进一步系统谋划和实施。
3.随着行政机关在履职过程中新情况新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,我局干部职工的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有差距。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。
一是将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重要内容,制定学习计划,并对《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和《习近平法治思想学习纲要》进行了专题学习。二是组织全体干部职工专题学习习近平法治思想,在全员自学的基础上,集中观看习近平法治思想普法视频,重点对习近平法治思想的核心要义、精神实质进行了系统学习。三是推进常态化学习,坚持领导带学、支部学习、个人自学相结合,通过党组理论学习中心组、支部学习会、党课、培训班、学习强国、干部网络学院等形式开展系统学习和专题培训,推进学习常态化。
(二)深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。
一是深刻认识全面推进依法治国的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规上来,积极带头组织全体干部职工参加全省国家安全知识竞赛、法律法规知识考试。二是推进政务公开制度化规范化建设,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,督促做好政府信息公开工作。2023年共受理政府信息公开1件,已在规定时间内依规依法办理。三是充分发挥法律顾问在行政决策中的积极作用。高标准选聘山东一品律师所张生磊律师参与制订审查重大行政决策和行政执法工作。
(三)对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
作为县工信局主要负责人和法治建设工作领导小组组长,坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。一是依法履行职能,提升服务水平。今年以来,严格执行工信行业法律、法规,始终坚持严格、规范执法与文明、人性执法相结合,依法每月开展民爆行业安全生产检查,未发生重大安全事故,联合市场监管局加强对食盐专营的监管。二是推进重大行政决策按照程序办理。按照重大行政决策规定执行相关程序,重大决策事项内容公开征求意见,加强制定政策合法性审查,以专家评审会、座谈会等形式,讨论重大行政决策事项,严格决策责任追究。
(四)履行《职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责及推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况。
一是制定普法计划。根据“谁执法谁普法”的工作要求,制定普法计划。充分利用电子播放屏、宣传栏、网络新媒体等多种工具和阵地,开展法治宣传活动,坚持法治学习宣传与法治实践相结合,积极培育全民法治意识。开展法律进企业活动。印发《县工信局安全检查指导意见》,宣传《中华人民共和国安全生产法》,加强企业安全生产工作;印发《兰陵县2023年民爆行业“安全生产月”活动实施方案》,开展安全生产宣讲活动。二是积极健全矛盾纠纷化解机制。坚持以人为本,从人性化的角度,优化投诉处理流程,扎实开展调解,努力协调利益关系。2023年1-12月份,共处理12345工单560件,兰陵首发工单150件。
三、承担《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况
(一)开展清欠工作。
2023年在县直单位和部门及国有企业进行了2次排查,摸排拖欠民营企业中小企业账款情况,目前无新增拖欠民营企业中小企业账款;2023年共接到市清欠办反馈的民营企业向省、市反映的拖欠民营企业欠款案件2件,接到反馈清欠线索后,及时要求相关单位根据投诉线索核实相关情况,尽快妥善解决,巩固我县清欠动态“清零”成果。
(二)开展涉企执法阳光监督改革试点。
严格贯彻执行“企业宁静日”制度,按照事前报备、事中留痕、事后评价原则,真正建立并贯彻“无事不扰”工作机制,让企业真正静下心来专注经营和发展。坚持严格规范公正文明执法,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。今年以来,未出现行政复议、行政诉讼情况。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)继续学习贯彻习近平法治思想、全面依法治国理念,加强公职人员法治观念。
党组坚持把学习贯彻习近平法治思想列为重要议程,全面落实“第一议题”制度,将习近平法治思想和党的二十大报告中关于法治政府建设的论述列为理论学习中心组重点学习内容。积极落实本单位习近平法治思想宣传工作,组织党员、干部进行系统学习和培训,把法治观念融入各项工作中,全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。
(二)结合企业政策宣贯活动,积极落实法治宣传教育工作,提高全民法治意识。
结合每年重大节日、重大宣传活动以及到企业开展政策宣讲、项目调研、生产检查等,适时向相关企业宣传普及监控化学品管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、本部门领域规范性文件等法律法规,进一步普及法律法规知识,提高我县企业人员法治观念、安全意识,指导企业依法办事、合规生产经营。
(三)严格把关涉企业务流程,按相关政策认真核实企业申报材料,依法依规为企办事。
按照工信部门的业务范围,积极为企服务,帮助我县企业解决生产运营遇到问题,同时对企业技术改造项目备案、争取企业专项资金、指导申报规上企业等方面,认真审核企业递交的申报材料,严格按上级政策文件不折不扣执行业务,抓好重点技改项目建设,合法合规助推企业发展壮大。
五、其他需要报告的情况
无
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