2023年,在县委、县政府的正确领导下,教体局紧紧围绕全县工作要点及教育重点工作,加强组领导,明确责任,制定计划,狠抓落实,不断推进法治政府建设工作与教育工作有效结合,现将工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设方面
(一)主要举措和成效
1、加强党对法治建设的领导。局党组定期召开会议研究法治工作,全面落实上级关于法治建设决策部署和有关要求。成立法治建设工作领导小组,主要负责同志任组长,定期听取法治建设工作汇报、定期调度法治建设工作、定期部署法治建设任务。研究制定《全县教育系统法治宣传教育工作计划》,将法治建设纳入全县教育工作总体布局,组织开展宪法培训、民法典讲座、领导干部和公职人员学法考法等法治专题学习宣传活动,不断加大经费投入力度,保障法治建设工作的顺利开展。
2、推进法治政府建设。畅通举报电话、兰陵首发、12345市民服务热线等投诉渠道接受群众监督,依法分类处理信访诉求,引导群众依法信访、理性维权,做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求不当的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位,积极回应群众关切,对“兰陵首发”“12345”市民服务热线7803件全部进行了受理和答复,接待群众来访20人次。
3、不断提升依法行政意识。通过日常强化法治教育培训,强化领导干部依法行政理念,督促各科室及各级各类学校主要负责人自觉承担落实全面依法治教第一责任人职责,牢固树立法治意识,不断提高运用法治思维和法治方式分析问题、处理问题的能力。兰陵县教体局机关中层以上干部开展学习习近平法治思想专题培训会。通过培训学习习近平重要论述,同志们对于深刻理解全面坚持依法治国的重大意义,系统把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求,深入贯彻落实党的历届全会精神,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求不断开创依法治国新局面,具有十分重要的意义。
4、推进法治社会建设。带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。5月,组织开展教体系统2023年“美好生活·民法典相伴”,进一步营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。8月,组织参加全市中小学生“学宪法,讲宪法”演讲比赛和法治素养竞赛活动。其中,1人获得一等奖,3人获得二等奖,2人获得三等奖。抓住“3.15”消费者权益保障日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等节假日,集中一定时间,组织全体人员,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。各学校进一步完善了法治德育教育组织机构,共聘任兼职法治副校长138名,开展培训讲座100余场,大力培育法治政府建设先进典型。提升全县师生思想素质与道德修养,教体局、团县委、文联、司法局等相关单位,开展一系列宣讲活动。全县各类宣讲团走进17个乡镇(街道),宣讲受众达5000余人,通过宣讲加强学校与家庭之间的沟通和合作,推动家庭教育和学校教育的有机结合。
5、进一步推进行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”执法行为。按照“谁执法谁公示”的原则,通过政府网站、服务窗口等载体,依法及时向社会公开行政执法信息。在执法中对执法全过程进行记录,实现可回溯管理。积极探索推进跨部门联合抽查活动,争取实现“进一次门、查多项事”的目标,使执法资源配置更加优化,进一步提高监管效率。今年以来,联合市场监督管理、卫健、消防等部门对204家托管及校外培训机构进行检查。
(二)2023年法治政府建设存在的不足和原因
1、法治工作队伍建设需要进一步提升。行政执法人员的执法理念和水平还有待进一步提高,教育行政部门没有专门的行政执法队伍,执法人员分散在各业务科室,执法经验不足、专业化程度不高,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。
2、法治政府建设与“互联网+”融合度不够。平时多通过互联网进行信息公开、法治宣传、意见征集等工作,利用“互联网+监管”“双随机、一公开”系统开展行政检查、协同监管等事项频率不够多,使用效果不显著。
3、学校依法治校水平有待提升。部分学校在遇到法律问题时,未能很好的利用法律顾问、兼职法治副校长进行合法性审查、开展法律咨询等工作,依法管理水平有所欠缺。
4、法治教育形式渠道单一,采用横幅、展板、宣传册、法制讲座等单一形式开展法治教育的现象依然存在,法治教育的生动性、吸引力还是明显不够,不能有效激发青少年学法的兴趣和自觉。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1、学习贯彻习近平法治思想重要指示精神情况。带头深入学习贯彻习近平法治思想,并把习近平法治思想列为局党组理论中心学习组重要学习内容,系统学习《习近平法治思想学习纲要》《法治中国建设规划(2020-2025年)》《全面依法治国新理念新思想新战略学习资料汇编》等,作为推进法治建设的根本遵循和行动指南,并纳入全县教育总体布局,统一部署、同步推进。
2、贯彻落实依法治国重大决策部署和党内有关法规情况。全面落实上级关于法治建设决策部署和法律顾问制度,研究制定《全县教体系统 2023年法治宣传教育工作计划》,组织系统开展宪法培训、民法典讲座、领导干部和公职人员学法考法等法治专题学习活动,与山东兰陵律师事务所签订《常年法律顾问合同书》,为教体局提供代理诉讼,审查法律事务文书,代拟合同,参与合同谈判和决策意见,法治宣传教育,培训法律顾问室人员等服务。
3、推动解决法治领域急难愁盼问题情况。今年以来,巩固县委巡察问题整改和“五查五转五提升”作风整顿成果,突出党的建设、学校安全管理、教干教师队伍管理、教育教学质量提升、立德树人和提高群众满意度等重点工作,以作风转变促工作落实,以工作落实促事业发展。积极回应群众关切,变“稳控”为“服务”,及时有效化解各类舆情59件、及12345热线工单7803件,全力维护群众根本利益,确保了教体系统整体安全稳定。
4、严格落实两个责任。严格贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,树立纪律和规矩意识,坚持把法治政府建设和党建工作作为根本政治责任,强化班子成员“一岗双责”,召开警示教育学习3次,以案释法。把学习法律知识和依法办事与教育工作紧密结合起来,防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,确保司法机关依法独立公正行使职权。
三、重点任务落实情况
关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的工作情况。为深入贯彻落实国家“双减”政策,扎实推进校外培训综合治理,我县成立兰陵县“双减”工作协调专门机制,制定出台《兰陵县校外培训机构发展实施办法》《关于完善校外培训机构治理机制的实施意见》《兰陵县校外培训机构行政执法业务指引》等文件,健全制度体系。抽调教体、公安、消防救援、市场监管、卫健等部门人员组建工作专班,成立联合执法小组,打造“统一指挥、整体联动、部门协作、快速反应”的行政执法联动模式。2023年共检查托管及校外培训机构811家次,发现问题数103处,已全部督促整改,下达限期整改通知书41份,责令关停6家;受理12345市民服务热线、兰陵首发等涉及校外培训问题群众投诉455个,完成退费15.9万元,整治户外违规培训广告12处。我县相关经验做法先后五次被中央“双减”改革每日快报、省教育厅进行宣传报道。
四、2024年度推进法治政府建设主要工作安排
1、深化法治学习,强化法治思维。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,纳入教育工作要点重点推进,作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习。抓好领导干部“关键少数”群体,坚决做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。开展道德与法治课教育教研工作,提高教师的授课水平及教学能力,充分发挥道德与法治课学法普法主渠道作用。
2、大力依法治校,提升法治水平。将习近平法治思想、教育领域法律法规纳入课程内容,并对学校依法治校工作进行详细讲解,培养校领导、教职工法治意识。进一步明确法治副校长工作职责,充分发挥法治副校长的法律专业能力和特长。指导完善学校章程、“三重一大”制度等,进一步明确校内职能机构、工作岗位的职责分工,形成各司其职,各负其责,全方位推进依法治校的工作格局,让法治副校长和法律顾问的“助推器”作用充分发挥。
3、抓实校园普法,增强青少年法治观念。将法治文化融入校园文化建设总布局,利用学校围墙、走廊、橱窗、电子屏、网站、微信等宣传载体加强法治宣传教育,营造法治教育浓厚氛围。深入推进“法律进校园”活动,全面落实《青少年法治教育大纲》,发挥课堂教学的主渠道作用,深入挖掘各门学科励有条件的学校开展普法实践活动,让师生走出课堂,走进庭审现场,通过开展体验式、互动式、案例式教育,激发学生学法兴趣,提高用法能力,切实培养学法懂法守法用法的社会主义建设者和接班人。
五、其他需要报告的情况
无。
兰陵县教育和体育局
2024年2月25日
扫一扫在手机打开当前页面