2023年,在县委、县政府的正确领导下,文峰山景区管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,大力推进法治政府建设,较好地完成了法治任务,依法推进各项工作,取得明显成效。现将文峰山景区管委会2023年法治政府建设有关情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设基本情况
(一)主要举措和成效
1.加强理论学习,强化法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入管委会党总支理论学习中心组学习计划,管委会领导干部带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述,学习《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国(2022年、2023年)》《中央政法工作会议精神》等文件精神,学深悟透弄懂习近平法治思想精髓,不断提升学法用法能力,筑好法律理论基础。全年共开展中心组学习12次,习近平法治思想专题学习2次。同时,实行“学习三十分”学习机制,对全体党员干部职工进行《条例》《措施》《保密法》《安全生产法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》等法律法规的学习。
2.坚持宣传教育,提升法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、禁火宣传等内容为宣传重点,积极提升景区周围的防火安全防范意识和法律意识。依托生态保护、森林防火的职能,多次开展爱山护树普法专项宣传活动,累计向6000余名进山游客、周边群众宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》等法律法规,推进文峰山景区法治建设走深走实,较好地营造了宣传氛围,切实维护了景区和谐稳定。
3.推进依法治理,促进社会稳定。文峰山景区管委会推行隐患发现在一线、问题排查在一线、矛盾调处在一线、事态控制在一线“四个一”工作法,依法有效化解社会矛盾纠纷。一是及时有效处理12345工单。全年办理“12345·兰陵首发”工单19项,其中涉及停车收费问题7项,门票收费问题6项,福利待遇问题6项,均办理完结,除不合理工单外,诉求人均表示满意。二是解决文峰山景区法治领域人民群众反应强烈的突出问题。根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规规定,结合山东省兰陵县人民检察院《检察建议书》(兰检行公建〔2023〕8号)精神,文峰山景区管委会依法履职,切实对辖区内存在安全隐患的古树名木进行救治和复壮,对古树名木进行实时动态监管,消除安全隐患,确保古树名木健康生长,党员干部对160余棵倒伏树木进行认领保护,对4棵省级古树名木进行建档立卡,并签订责任状,加强统筹协调,强化跟踪问效,完善工作机制,落实主体责任,广泛听取社会各界的意见,接受群众监督,及时研究解决推进中的困难问题和薄弱环节,确保景区法治建设实事项目有序实施。
(二)存在不足和原因
1.法治建设工作机制不够健全。一是《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》等法律法规的宣传教育还不够广泛、深入,个别职工对法治建设的重要性认识不到位,认为学习法律没有必要、浪费时间的现象偶有发生。二是一些干部职工注重本部门的法律法规学习,而忽视了其他法律法规学习,因而法律法规知识面不够广,不够全面。
2.技术人才不足,专业执法水平有待提高。现有专业技术人才建设有缺口,仅有部分职工具有相关专业知识,专业执法能力和水平不高,比如生态保护、文旅宣传等专业技术要求高的领域需补足业务技术短板。法治工作人员专业水平有待提升,法律专业人才缺乏,法治工作机构队伍建设有待进一步加强。
3.队伍建设上有差距。管委会法治工作人员力量相对薄弱,达不到专职法治工作人员的专业要求,影响了具体工作的深入开展。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.提高政治站位,强化组织领导。文峰山景区管委会始终以习近平法治思想为指导,将法治建设作为一项重要的政治任务,严格依照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和省、市、县委有关工作部署,将法治建设纳入管委会重点工作内容,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面做好管委会法治政府建设工作。
2.强化领导带头,营造浓厚法治建设氛围。一是主要负责人积极督促管委会党员干部依法行政,年内未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。二是坚持宣传教育,以治安防范宣传、普法宣传、禁火宣传等内容,带领管委会党员干部开展集中宣传20余项,有效提升了管理人员和游客及周边群众的防火安全防范意识和法律意识。
三、承担重点任务落实情况
根据《兰陵县2023年法治政府建设工作计划》(兰陵法委发〔2023〕5号)文件精神,文峰山景区管委会未承担相关任务。
四、2024年度推进法治政府建设安排
一是强化法治学习培训。继续加强法治宣传教育,落实领导干部学法用法制度,及时加强新修订的政策规章和法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强工作人员的法律素养。
二是扎实开展法治宣传教育。从严落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任,深入推进法治宣传教育,创新普法宣传形式,拓宽渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度,努力营造全景区懂法、用法氛围。
三是持续抓好森林防火日常巡查。继续以法治政府建设工作为契机,特别是在重大活动和重要时间节点期间加强巡查,提高频次。常态开展森林防火日常检查、专项检查,多渠道挖掘违法线索,依法维护群众切身利益。
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