2024年,发改局在县委、县政府的领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照法治政府建设责任分工,深入推进依法行政,加快法治机关建设,为发展和改革工作提供有力的法治保障。根据中共兰陵县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2024年度法治政府建设情况报告工作的通知》要求,现将法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因
(一)主要举措、成效。一是深入学习贯彻习近平法治思想。发改局高度重视习近平法治思想的学习,依托“三会一课”制度,通过党组会会议、理论学习中心组、专题讲座和支部“固定学习日”等方式,组织全体干部职工认真学习习近平法治思想,深入解读习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。同时充分利用“学习强国”等线上学习平台资源,以集中学习与个人自学相结合的方式,对《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等文件进行了深入学习,在营造了浓厚学习氛围的同时,也增强了干部职工运用法治思维和法治方式依法办事的能力。二是全面提高职工依法行政能力。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,全面强化全局工作人员法治教育培训,不断提高全局工作人员的法治能力和水平。三是坚持科学民主依法决策。严格落实“三重一大”事项决策制度,建立健全行政权力运行制约和监督制度,对重大行政决策事项定期公开并征求意见和建议,自觉接受党内监督、民主监督和司法监督,不断提高决策科学化水平。四是加强规范性文件备案管理情况。严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必究”,加强规范性文件备案登记管理。
(二)存在的不足和原因
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也存在着一些问题和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是我局法治工作只有一人兼职且不是法律专业,法律专业人才缺乏,法治队伍建设有待进一步加强。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责, 加强法治政府建设的有关情况
一是严格落实第一责任人责任。主要负责人高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程,成立以党组书记为组长,党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的良好工作局面。同时根据工作需要,制定了《兰陵县发展和改革局专题述法工作实施方案》,主要负责人带头开展述法工作,党组成员依次进行述法发言,梳理专题述法问题清单、点评内容、质询内容和回应内容,每位成员都深刻认识到法治建设的重要性,并在工作中以高标准严格要求自己,切实增强依法办事能力。坚持工作与法治相结合,第一责任人带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事,坚持原则、恪守规矩,以自身的实际行动当好班子和干部群众的表率。二是深入开展法治宣传教育。组织全体党员干部积极开展宪法“进社区”、集中观看宪法公益宣传片、参与宪法知识竞赛等活动,不断提升干部职工知法用法守法意识;同时,将普法与法治政府建设、发改法治实践相结合,针对发改工作的新形势新任务,以及发改人员在履行发改法定职责中出现的新问题,切实加强自身法治建设,不断推动发改工作新理念、机制和方法创新,扎实做好发改工作。三是强化对行政权力的制约和监督。始终坚持民主集中制,建立健全行政权力运行制约和监督制度,严格落实重大行政决策程序。不断提高决策科学化水平。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。四是加强机关内部科学规范管理。严格规范保密性、公开性等文件处理审批流程,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必究”,加强规范性文件备案登记管理。
三、承担的《兰陵县 2024 年法治政府建设工作计划》(兰陵法委发〔2024〕3 号)重点任务落实情况
在严格落实市场准入负面清单制度方面:一是按照市全面实施市场准入负面清单制度专班工作要求,我局积极对接县行政审批服务、市场监管、交通运输、应急管理等部门单位,对照《市场准入负面清单》(2022年版)和违背市场准入负面清单典型案例,开展市场准入壁垒排查清理自查自纠等有关工作,通过汇总自查自纠情况,我县无违背市场准入负面清单问题。二是我县行政审批服务、市场监管、交通运输等部门单位,密切关注与本领域市场准入相关的各类督查督导、评估、新闻报道等,多途径收集有关信息,核查相关线索。经各单位反馈,我县目前无违反市场准入负面清单问题线索。
在加强和完善政务诚信制度建设方面:一是加强“双公示”信用信息归集报送。今年以来,全县已归集推送3363条行政处罚数据、102541条行政许可数据和1273条行政强制数据。二是持续开展政府机构失信监测预警。对政府机构定期监测,全方位防止政府机构被列入失信被执行人。今年以来,累计18起案件列入政府机构监测预警清单,共督促指导14个政府机构履行完义务退出清单,无政府机构被列入失信被执行人。
四、2025 年推进法治政府建设的主要安排
(一)全面推进政务公开。结合我局实际不断创新政务公开方式,提高我局政务公开信息化、集中化水平。
(二)继续深入推进我局行政决策科学化、民主化、法治化。不断健全重大行政决策相关机制,严格落实重大行政决策的法定程序,促使我局行政决策公信力和执行力不断提升。
(三)继续加强规范性文件的监督管理。不断完善规范性文件的制定程序,涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布,为我局构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系。
(四)全面提高全局工作人员的法治观念及法治素养。强化依法行政知识培训,不断提高全局工作人员依法行政的观念和能力,增强依法行政的主动性和积极性。
五、其他需要报告的情况
无
扫一扫在手机打开当前页面