2024年，神山镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，以建设“法治神山”为目标，加强统筹协调，狠抓工作落实，全面完成了法治政府建设的各项工作任务。现将神山镇法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措

（一）提高政治站位，健全组织体系

一是加强组织领导。镇党委政府高度重视法治政府建设工作，成立法治政府工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，相关分管领导及部门负责人为成员，负责组织和协调全镇法治政府建设工作，进一步细化法治政府建设任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，始终把法治政府建设工作当作构建和谐社会的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓。

二是明确工作任务。结合本镇实际，制定《任务清单》，对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处置等进行逐一细致的分解落实，明确岗位职责，有效地推动全镇的依法行政工作，使各项工作规范化、制度化。

三是坚持依法行政。严格行政执法，在依法惩处违法行为的同时运用好说服教育、劝导示范等非强制性执法手段。坚持行政执法全程记录，建立执法全过程记录制度，加强对执法活动全过程跟踪。

（二）完善行政监督，丰富诉求渠道

严格落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委理论学习中心组深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、民法典等内容，助推法治理念入脑入心。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。聘请临沂正之源律师事务所2名律师为法律顾问，20个行政村全部配备法律顾问并帮助开展工作，通过现场法律咨询，举办法治讲座，代理法律援助等方式为老百姓送上最方便快捷的法治大餐。制定了《神山镇村级合法性审查实施方案》，推进了合法性审查向村级延伸，实现村级合法性审查有案必备、有备必审、有错必纠。

（三）推行政务公开，解决民生问题

全镇机关干部树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求落实到实际工作中，着力解决民生关注问题。一是积极推动政务公开。着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。二是加大简政放权的力度。以“规范、高效、便民”为原则，通过明确责任、梳理调研、制定目标、落实措施，深入推进“最多跑一次”改革。三是全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开。完善重大事项社会公示制度，依据权力清单，向社会全面公开政府职能、职责权限、管理流程、监督方式，保障群众的知情权、参与权和监督权，促进政府决策的民主化、科学化、法治化。四是积极推进“互联网+政务服务”工作。提高网上办理力度，优化办理流程，充分利用门户网站对政府重大事项进行公开，确保各项工作公正、公开、透明。

（四）纠纷化解法治化，维护社会稳定

一是妥善处理群众信访工作。明确以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，一站式矛调中心设置长板凳接访区，每天由一名科级干部值班坐班、公开接访，与群众同坐一条板凳、为群众递上一杯热茶、向群众送去一声问候，拉近党群、干群距离，倾听群众呼声，简单问题现场解答，复杂问题及时分流交办，切实做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。今年以来共接待来访群众190余人次，处理问题诉求90余件，其余问题及时分流交办、限期化解。

二是做实矛盾纠纷排查化解。通过网格警务员辅助社区民警开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序，实现了辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。依托全镇71名综治网格员和178名微网格员，发挥贴近群众、熟悉社情民意的优势，紧紧围绕邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷、债务纠纷等方面问题，重点开展矛盾纠纷排查化解，筑牢矛盾纠纷调处化解“第一道防线”。今年已开展大走访活动10次，收集群众反馈问题108件，矛盾纠纷105件，调处化解率达到97.2%。

（五）开展普法宣传，强化守法意识

一是率先垂范，做学法标兵。建立党员干部学法制度，深入学习习近平总书记关于法治建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法。定期组织领导班子成员开展法律知识学习，通过理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合等方式，深入学习了《宪法》《民法典》《土地管理法》《行政诉讼法》《行政许可法》《行政复议法》《治安管理处罚法》等一系列法律法规知识，实时更新党员干部的法律知识，提升其依法行政的意识，提高其运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年共开展领导班子学法6次，举办法律讲座2次。二是开展多种形式的宣传活动。今年以来，共开展金融反诈骗、民法典、法律援助、安全生产和校园防欺凌等主题宣传活动23次，发放宣传手册页4000份，其中，联合县司法局开展安全生产普法活动1次，民法典宣传活动1次，发放宣传手册，宣传手袋等“法治宣传大礼包”400余份。深入企业开展送法活动2次。三是完善村级“法治带头人”，“法律明白人”队伍建设。通过民主推荐，社会招录等方式招募了一大批素质高，经验丰富的农村法治力量，在全镇20个行政村每村配备“法治带头人”1名，“法律明白人”4名，经过统一培训、技能测试、现场观摩等方式使其尽快熟悉工作岗位，进入工作状态，更好的服务社会，服务群众。

二、存在的问题及原因

一是法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部思想不够重视；二是依法治镇统筹还不够强，法治文化建设相对滞后；三是法治宣传手段单一，仍以传统方式为主，缺乏创新，普法活动针对性、实效性还不够理想，人民群众学法用法意识还不够强烈；四是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和全面依法治国重大决策部署。

加强法治知识学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历届全会精神，贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，提高法律知识水平。一是把习近平法治思想、法律法规作为党委理论学习的重点内容，坚持党委会常态化学法，把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神覆盖到每一位领导干部，切实让习近平法治思想深入人心、指导实践，今年以来，党委理论学习中心组法律相关内容11次。二是通过党员大会、干部理论学习、支部主题党日等多种方式，深入学习《宪法》《民法典》《公务员法》等法律法规，结合党的二十大和二十届历次全会精神组织党员干部学习党纪党规。三是深入开展法治教育。将加强法律学习作为法治建设的重要一环，通过学习教育，引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

落实“一岗双责”，强化责任担当，根据人员变动，及时调整法治建设领导小组并担任组长，由镇直各部门负责人担任成员，制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核，将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（三）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

坚持民主集中制，不搞“一言堂”，围绕科学决策抓落实，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。镇政府与临沂正之源律师事务所苗硕、陈向文签订长期法律顾问合同，担任镇法律顾问，不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式，引导法律顾问参与行政事务处理，同时对选聘的法律顾问工作职责、权利义务等方面做出明确规定，有效督促法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中公正、廉洁、高效履职，确保法律服务质量。

（四）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度

认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，带领镇领导班子共同学习《规定》精神，充分发挥党支部总揽全局、协调各方的作用，支持县人大、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法办事。2024年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四、法治政府建设工作计划完成情况

（一）依法全面高效履行政府职能。深化行政许可事项清单管理。推进行政许可事项标准化成果应用。通过简化审批流程、减少审批事项、提高政府行政效率。深入推进“高效办成一件事”。围绕服务项目、服务产业、服务群众按照“一件事一次办、一类事一次办”目标，降低企业和个人行政成本，从而激发市场活力和社会创造力。

（二）持续优化法治化营商环境。开展“执法服务提升年”活动，大力提升行政执法质效。深化行政执法领域突出问题专项整治活动。成立行政执法领域突出问题集中整治行动工作专班，制定教育学习配档表，采取个人自查、全面排查形式查纠整改。持续强化执法监督力度，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道。

（三）依法预防处置突发事件。抓紧抓实安全生产管理工作。全面落实安全生产治本攻坚三年行动，深化重点行业领域安全监管，继续抓好特殊作业“四项整治”，严格落实安全生产巡查、考核、暗访工作制度，坚决遏制较大以上事故发生。

（四）强化行政权力制约监督。优化各类监督协作配合，在强化内部监督的同时，完善各类监督贯通协调机制，形成监督合力，加强纪检监察监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依法依规给予处分。推进政务服务实时公开。

（五）强化组织保障和推动落实。推动法治政府建设责任落地。

五、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是扎实推进新时代法治政府建设。进一步落实政府行为合法化、科学化、民主化、公开化的制度，认真遵守《重大行政决策程序暂行规定》《政府信息公开条例》等，规范政府的权力行使，接受社会监督；从制度上保证公众参与到行政过程中来，便于保护公民自身合法权益，实现“权利制约权力”。

二是切实转变法治观念。提高对法治建设的重视程度，不断提升广大党员干部的法治观念和法律水平，真正把法治政府建设提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

二是坚持落实学法制度，提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、镇村干部大会、党委理论学习中心组学习认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力和水平。

四是进一步优化工作机制。全面理顺工作思路，加强调度督导，加强工作研究，细化工作措施，全力形成科学规范、务实高效的法治工作机制。围绕公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域，加大政府信息公开力度，充分发挥法治在促进工业经济高质量发展中固根本、稳预期、利长远、提质量的基础性、保障性作用。

五是提高执法队伍素质。通过深入开展行政执法领域突出问题集中整治行动，不断加强纪律作风教育，树立良好文明执法形象，将全力关进制度的牢笼，持续提升执法人员的业务技能、案件处理能力及法律知识的掌握能力，建设一支制度化、规范化的行政执法队伍。