2024年,长城镇在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会的指导下,围绕中央全面深化改革,全面推进依法治国的战略决策,切实履行政府职能,完善依法行政制度体系,加快法治政府建设,提高工作人员依法行政能力,规范行政执法行为,推动法治政府工作持续推进。现将长城镇法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因
(一)加强领导,健全机构,确保责任落实到位。坚持全面从严治党、加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。充分发挥党委、政府在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划。加强对本镇法治政府建设的组织领导,及时研究解决法治政府建设有关问题,结合党委理论中心组学习和领导班子会议学法制度,不断提升领导干部依法行政能力。2024年,累计开展理论中心组学习12次,内容涵盖《宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》和习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列重要讲话和指示批示精神等。
(二)落实重大行政决策制度。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实《优化营商环境条例》,充分发挥法律顾问参与重大行政决策的作用,努力打造市场化、法治化营商环境。2024年,法律顾问协助长城镇政府和顾问村开展“三资”清理工作合同审查52件,提出法律意见65条,为群众无偿提供法律援助12件,受理群众法律咨询400余件,最大限度的维护了广大群众的合法权益。
(三)强化宣传教育,提升法律素养。2024年度,长城镇按照普法与依法治理工作要求,积极开展法治宣传教育,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进基层社会主义法治文化建设。接续开展“八五”普法、送法进校园、“逢集见法”和领导干部学法等活动。全年度共开展送法进校园活动4次;开展“逢集见法”等各项法治宣传活动12次,受益受众人员1200余人次;领导干部学习《习近平法治思想学习纲要》《民法典》4次。
(四)聚力多元化调解,畅通法律服务渠道。一是强化矛盾纠纷化解,全面推行“枫桥经验”,健全人民调解机制。2024年,镇调委会共调处各类矛盾纠纷58件,其中重大疑难案件3起。二是畅通法律服务渠道,着力解决基层依法治理“最后一公里”问题。建立镇级法律服务工作站1个,村级公共法律服务工作室50个,提供无偿法律咨询服务,引导群众依法依规解决问题。2024年累计提供法律咨询300余人次,提供法律意见200余条。
我镇在法治政府建设过程中虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题与不足,主要表现在以下方面:
一是依法行政的意识还不够到位。部分行政机关工作人员对建设法治政府的必要性和紧迫性认识不足,依法行政观念仍显欠缺,依法办事的能力有待进一步提高;
二是法治政府建设机制还不够完善。在制度建设、人员配备上还有待一步一加强;
三是普法宣传力度不够。法治宣传教育基础有待夯实,有些群众法治意识还需提高,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念还需加强。
二、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责、加强法治政府建设的相关情况
(一)全面落实第一责任人职责。定期召开全面依法治镇委员会全体会议和议事协调小组会议,听取法治建设报告,及时研究解决有关重大问题,安排部署法治建设相关工作任务,细化任务到各部门,具体责任到人,使法治政府建设更具操作性和针对性,工作任务落实到位。
(二)领导干部带头学法,持续深入学习贯彻习近平法治思想。党政主要负责人带领干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,推动本部门工作法治化。深入开展党政主要负责人述法工作,召开领导班子专题述法工作会,局领导班子成员分别发表学习习近平法治思想的心得体会,现场述法与领导点评、代表质询相结合,确保将习近平法治思想学到实处、用到实处。
(三)完善依法决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。党政主要负责人主持召开会议28次,局党组集体讨论重要事项,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。完善法律顾问制度,聘请镇级法律顾问,对专业性、技术性较强的事项进行法律咨询,确保在重大行政决策等重要事务中听取专业律师意见。
三、承担的《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》(兰陵法委发[2024]3号)重点任务落实情况
(一)组织全体职工集体学习习近平法治思想。长城镇把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期而重大的政治任务,带头深学细研,确保见行见效。始终把坚持党对法治政府工作的绝对领导作为最根本的政治原则,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
(二)严格落实重大行政决策程序。按照县政府2024年度重大行政决策事项目录,建立健全重大行政决策过程记录制度,严格落实重大行政决策档案管理规定。严格落实《关于推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作的意见》,提升乡镇(街道)合法性审查工作。
(三)推动依法治镇和依法行政工作现代化。长城镇立足自身职责,将习近平法治思想运用到日常工作中,创新工作方式,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,切实提升法治素养,把学习成效转化为推进全面依法治镇、建设法治政府的生动实践,为建设和谐乡镇提供坚强法治保障。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强学习习近平法治思想,提高依法行政能力。完善并坚持领导干部及工作人员学法用法制度,深入学习贯彻习近平法治思想,定期开展法律知识学习培训,提高领导干部、工作人员的法律素养,不断增强依法行政能力,树立法治政府形象,加快法治政府建设,推动辖区的依法行政工作走向深入。
(二)组织开展执法业务培训,进一步推动公正文明执法。采取线上学习与线下学习相结合、集中学习与个人自学相结合等多种形式进行学习。将“柔性执法”“说理式执法”贯穿培训始终,切实转变执法人员重实体、轻程序的观念,加强对执法人员工作的规范和指导,提升执法能力。
(三)进一步完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,推广应用“隆礼重法”调解模式,强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务建设,优化配置法律服务资源,满足社会公众公共法律服务需求。
长城镇人民政府
2025年1月23日
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