2024年，在县委、县政府坚强领导下，南桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，大力推进依法行政，强化执法监督，不断提升全镇法治化营商环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）2024年推进法治政府建设的主要举措、成效

1、坚持依法全面履行政府职能

南桥镇始终坚持党的全面领导，将法治政府建设作为重要政治任务，纳入年度工作计划，并贯穿工作全过程、全领域。

一是强化决策合法性审查。建立健全重大行政决策程序制度，充分发挥法律顾问在重大决策和依法行政中的积极作用，特别关注基层行政执法过程中遇到的瓶颈和短板，以及依法治理过程中遇到的痛点和难点问题。对镇村两级合同合法性审查全覆盖，对全镇2起重大行政决策进行合法性审查。邀请了法律顾问对这些决策的内容和程序进行了全面的合法性审查，确保其符合法律法规的要求。

二是加强宣传教育，提高全民法治观念。不断加强优化各村居法治文化广场、法治长廊的建设，积极开展送法“进社区”“进学校”“进企业”等宣传活动20次，发放宣传单页3000余份，共解答群众法律咨询280余次。普及法律知识，增强群众的法律素质和意识。同时，在“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等关键节点，通过举办主题宣传活动、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，加强法治宣传教育，提高群众的法律意识和参与度。

三是加强矛盾纠纷排查化解。完善多元化矛盾纠纷调解机制，本年度创新打造“党群同心 法治引领 难事巧办”社会治理品牌，化解各类矛盾纠纷。以法律为循，推动风清气正，以拉呱交心，推动和气生金，以解决纠纷，推动平安稳定，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，呈现沂蒙好“枫”景。2024年，镇调委会共调处各类矛盾纠纷350余起，其中复杂纠纷10起。

2、坚持依法科学民主决策，推进行政决策的科学化、民主化、法治化

一是深入抓好领导干部学法用法。加强领导干部和工作人员法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到执法领域法治建设的全过程，确保决策的科学性、民主性和合法性。

二是优化政务服务流程。持续推进“放管服”改革，简化审批流程、提高审批效率，推行“一网通办”“最多跑一次”等便民措施，以“规范、高效、便民”为原则，方便群众和企业办事。同时，加强了对政务服务窗口的监督和管理，确保服务质量和水平。

三是加强行政执法规范化建设。通过加强法治宣传教育、提高行政执法人员的法律素养和执法能力、完善行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政执法监督，确保行政执法公正、文明、严格。杜绝领导干部和工作人员特权思想、法治观念淡薄的问题，强化办事依法、遇事找法、解决问题用法的依法行政意识。

3、坚持健全行政权力运行制约和监督体系

一是推进政务公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开。完善重大事项社会公示制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。

二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立健全普法工作监督和考核机制，明确各部门普法责任清单，定期对普法工作进行检查和评估。通过考核评估，及时发现和解决普法工作中存在的问题和不足，推动普法工作不断改进和完善。

三是加强内外监督。内部大力支持审计、纪检监察机关工作。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。外部推进电子政务建设，利用兰陵县人民政府网站、兰陵首发等信息化平台公开政务信息，增强行政决策的透明度和公众参与度。

（二）存在的不足和原因

1、法治意识还不够强

部分机关工作人员法治意识不强，对依法行政的重要性认识不足导致在行政工作中存在执法不严、效率低等现象。机关工作人员业务水平参差不齐，难以满足法治政府建设的需求。主要原因是部分机关工作人员对法治教育培训不够重视，导致在法律知识、法律素养等方面存在不足，法治教育培训形式单一、内容不够丰富。

2、缺少法律专业人才

随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，矛盾纠纷调解有许多专业性行业性案例，需要专业性行业性法律人才。但懂得专业法律知识的人才却非常稀缺。究其原因是宣传力和号召力不够，没有深入挖掘和引进辖区内的法律人才。

3、法治宣传教育需持续深化

虽然南桥镇已经开展了多种形式的法治宣传教育活动，但部分公民的法律意识和法律素养仍然较低。因此，需要继续深化法治宣传教育活动，扩大覆盖面和影响力，提高全镇人民的法律意识和法律素养。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况

一是带头深入学习、宣传和全面贯彻习近平法治思想，将其作为法治建设的根本遵循和行动指南。通过镇党委理论学习中心组学习和全镇党员干部大会集体学习，党员干部深入学习习近平法治思想的核心要义和实践要求。

二是坚持法治润民，本年度创新打造“党群同心 法治引领 难事巧办”社会治理品牌，统筹综治、司法等部门下沉一线、联动处理，结合七彩微网格＋胡同长制探索，实现信息在胡同收集、隐患在胡同排查、矛盾在胡同化解、服务在胡同延伸。有效地维护了南桥镇的稳定和谐。

（二）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况

定期听取法治建设有关工作汇报，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。把法治政府建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化政治监管，促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。本年度南桥镇积极推进一站式矛盾纠纷调解中心建设和司法所规范化建设，新打造的南桥镇一站式矛盾纠纷调解中心和南桥司法所已于今年年底正式启用。

（三）履行《职责规定》明确党委政府主要负责人职责

一是完善机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。推动镇直相关部门落实开展普法活动。今年镇执法部门、镇便民服务大厅工作人员结合行业特点、满足特定群体的普法需求到兰陵一德木业有限公司和兰陵苏宇蔬菜有限公司开展普法进企业活动。

二是坚持严格履行政府重大行政决策程序。对于一些比较重大的事项坚持书记办公会议、班子会议研究解决，组织召开各类专题会议，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性和技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证，提高决策的科学性和可操作性。积极推行“三重一大”决策机制，党务政务公开，党内情况通报制度、情况反映制度；结合巡查和审计整改工作，制定完善内部管理制度。

（四）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况

进一步制定、完善并落实《机关领导干部不得干预司法活动、插手具体案件管理制度》《机关事业单位工作人员量化考核办法》等规章制度，定期开展镇直机关工作人员和村干部坐班明察暗访行动。2024年以来，我镇无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

三、承担的《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》（兰陵法委发〔2024〕3号）重点任务落实情况

（一）在提升行政执法质效方面

一是建立健全行政执法人员培训机制，定期组织法律知识、业务技能等方面的培训，提升执法人员的专业素养和业务能力。同时，加强职业道德教育，确保执法人员严格依法办事、公正文明执法。

二是加强涉企联合检查平台应用。按照要求使用平台，执法除涉及公共安全、生产安全、环境保护、人身财产安全、食品药品安全以及举报投诉、案件查处等需要开展执法检查外，组织镇各执法单位每月20日后开展入企联合检查，由部门负责人审批后列入检查计划。

三是开展了执法案卷评查工作，结合本镇实际工作制定了详细的方案，以确保执法过程的规范性和公正性。

（二）在推动法治政府建设责任落地落实方面

一是组织全体机关工作人员系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和有关党内法规，认真执行党中央关于法治建设的决策部署和省委、市委、县委工作要求，结合实际情况，制定并实施了全面推进法治建设的具体措施和实施方案。

二是建立健全党委法治建设议事协调机构工作机制，明确责任分工，召开专题会议4次，听取法治建设有关工作汇报，分析研究法治建设工作，深刻剖析问题，及时查漏补缺，确保全镇法治建设工作有序推进。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加大矛盾纠纷排查调处力度

依托南桥镇一站式矛盾纠纷调解中心建设，统筹综治、司法、信访等部门下沉一线、联动处理，解决部分疑难、长期复杂纠纷。加强对村调委会成员的培训和指导，将村级调解工作落到实处，不断提高群众对调解的满意度。

（二）加强法治宣传教育与普法工作

一是深化法治宣传教育。充分利用各种媒体平台和宣传阵地，开展多样化的法治宣传活动。加强对领导干部的法治教育，增强他们的法律素养和法治观念。加强对青少年的法治教育，培养他们的法治意识和法治信仰。

二是持续深化落实“谁执法谁普法”责任制。明确各部门、各单位的普法责任，推动执法与普法有机结合。加强普法工作队伍建设，提高普法工作的针对性和实效性。

（三）强化监督机制

加强对行政行为的全过程监督，防止权力滥用，及时纠正不当行为；拓宽社会监督渠道，鼓励群众、媒体等社会各界对法治政府建设工作进行监督。同时，及时回应社会关切，增强政府公信力。

南桥镇人民政府

2025年1月24日