2024年，行政审批服务局在县委县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法审批、优化服务，不断提升依法行政水平，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将我局 2024 年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措

1.强化组织领导，落实法治建设责任

一是成立法治建设工作领导小组。成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。

二是加强局党组对法治政府建设的领导。落实局主要负责人

履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作与业务工作任务同部署、同落实。同时，将法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容，纳入年度指标体系，确保法治创建工作真正落到实处。

三是强化干部法治思维。局党组通过组织集中学习、专题研讨等活动，深入学习习近平法治思想、党内法规以及相关行政法律法规等，提高党员干部法治意识和法治素养，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。

2.加强学习教育，提升法治思维能力

一是领导干部带头学法。坚持局党组中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典以及与行政审批工作相关的法律法规纳入学习内容，定期组织学习研讨，充分发挥领导干部在法治建设中的示范引领作用。

二是开展全员法治培训。通过集中培训、专题讲座、线上学习等多种形式，组织全体干部职工深入学习法律法规知识和业务政策文件。邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点讲解行政许可法、行政复议法等法律法规以及企业登记注册、投资项目审批等业务知识，累计培训干部职工1350人次，有效提升了干部职工的法治素养和业务水平。

三是加强法治宣传教育。利用政务服务大厅电子显示屏、宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传法律法规知识和法治建设工作成果。结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等活动，组织开展形式多样的法治宣传活动，发放宣传资料500余份，接受群众咨询200余人次，营造了浓厚的法治氛围。

3. 优化职能履行，提升审批效能

一是开展案卷评查，规范审批行为。常态化开展案卷评查活动，按照《临沂市行政审批服务局行政审批案卷评查制度、案卷评查规则、评查标准》要求，重点针对行政许可案卷的办理流程、办理时限、办理文书是否齐全规范等进行审查，对评查出的问题进行整改到位，严格规范行政审批程序，提高行政审批案卷质量。

二是深化“高效办成一件事”改革。全面落实“21+9+2个高效办成一件事”重点任务体系，印发县级工作方案（兰陵政办字〔2024〕14号），构建“21+103+8+2”任务框架体系。对123个“一件事”逐事项建立工作小组和运行方案，形成《县级工作台账》，挂图作战、一事一销。

三是打造“小兰项目管家”团队，提升项目建设审批效能。制定《兰陵县行政审批服务局关于重点项目帮代办服务实施方案》，全面升级打造“小兰项目管家”团队。根据项目需求，提前介入，并依托“沂蒙红”投资项目数字化平台全程跟踪项目进展，共促项目落地实施。2024年，小兰帮办管家团队累计开展2轮产业调研和5轮重点项目企业走访活动，联系走访重点项目420余次、重点企业200余家，帮助项目、企业解决各类问题25件，企业满意度达到100%。

四是简化流程，实施企业开办 “一站式”审批。大力推进“全程网办”和电子化登记，全面启用电子证照，实现企业开办最快0.5个工作日完成，压减70%以上，近4500家企业完成线上“一站式”登记。今年以来，已发放道路运输经营许可证、营业执照、取水许可、特种设备作业人员证等电子证照约29000件，企业开办全程电子化登记达到99%以上，有效节约群众办事成本。

（二）主要成效

1. 依法行政能力不断提升

在行政审批过程中，严格按照法律法规和规章制度办事，做到了依法审批、阳光审批。全年未发生一起因审批行为不规范而引发的行政复议或行政诉讼案件，树立了良好的法治政府形象。 工作人员在处理行政审批事务时，能够准确运用法律法规，依法解答企业和群众的咨询，依法处理各类矛盾纠纷，依法行政的能力和水平得到了企业和群众的认可。

2. 法治氛围日益浓厚

通过多种形式的法治宣传活动，如在政务服务大厅设置法治宣传专栏、发放宣传资料、播放法治宣传片等，向企业和群众普及行政审批相关法律法规知识，提高了社会公众的法治意识和依法办事能力。积极参与全县法治政府建设宣传活动，通过抖音新媒体平台发布法治建设工作动态和典型案例，营造了良好的法治氛围，为法治政府建设奠定了坚实的社会基础。

3. 审批效率显著提高

通过系列改革措施，压减了办事环节，缩短了办理时间、优化了群众体验，使开办环节多、来回跑、多头跑的难题得到有效解决，充分激发了市场主体活力。一是开办效率有效提升。通过“并联审批”、“智能审批”、“延时审批”等举措的推行，有效提升了商户开办效率，压减申请材料80%，减少办事环节60%,审批提速200%以上。二是开办成本显著降低。通过主动采取帮办代办、免费寄递、自助线上申报等一系列服务，实现商户开办全流程“零成本”。三是办理体验明显改善。精准对接、授权代办、容缺办理、上门服务等针对个性化需求机制的建立，准确清晰的咨询答复、便捷高效的办理方式、规范统一的登记流程以及热情优质的服务，明显改善办事体验，企业群众满意度显著提升。

（三）存在的不足

1.法治建设专业人才相对匮乏

随着行政审批制度改革的不断深入和法治政府建设的持续推进，对法治建设专业人才的需求日益增加。但目前我局法治建设专业人才相对不足，在法律法规研究、行政复议诉讼应对等方面的能力有待进一步提升。

2.审批与监管衔接还不够顺畅

虽然建立了审批与监管衔接机制，但在实际工作中，有时存在信息共享不及时、沟通协调不到位等问题，导致部分审批事项后续监管存在一定的滞后性。

3.政务服务信息化水平有待提高

虽然在推进政务服务信息化建设方面取得了一定成效，但与先进地区相比，仍存在一些差距。部分政务服务事项网上办理深度不够，系统之间的数据共享和业务协同还不够顺畅，影响了政务服务的整体效能。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持把法治建设作为第一责任

认真贯彻落实《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》，将其纳入全局重要议事日程，定期召开党组会议研究部署法治建设工作，明确法治建设目标任务和工作重点，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好主要负责人在法治机关建设中引领示范作用，确保法治建设工作与行政审批业务工作同部署、同推进、同落实。

（二）带头学法用法

局主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想，认真研读《宪法》《行政许可法》等法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身法治素养和依法行政能力，为全局工作人员树立了良好的榜样。

（三）推动法治建设任务落实

局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，亲自督促检查法治建设工作任务落实情况，对法治建设工作中存在的问题和困难及时研究解决。积极推动行政审批制度改革，加强法治政府建设制度保障，确保各项法治建设任务落到实处。

三、承担的《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》（兰陵法委发〔2024〕3号）重点任务落实情况

（一）任务一：深入推进“高效办成一件事”

一是优化既有“一件事”套餐：围绕“服务项目、服务群众”核心，对已推出的100个“一件事”套餐进行全面梳理与迭代升级。组织业务骨干深入分析各套餐办理流程，精简不必要环节，将原本分散在多个部门、需重复提交的材料进行整合共享。二是拓展“一件事”覆盖范围：持续推进“一件事”扩容增效工作，聚焦群众高频办事需求，深入调研教育、医疗、就业等重点领域，挖掘更多可整合的“一件事”服务场景。目前，已完成涉及民生保障、市场准入、工程建设等领域的多项高频“一件事”整合，确保群众在日常办事中，能够切实享受到“一件事一次办、一类事一站办”的高效服务。

（二）任务二：推进政务服务实时公开

一是全面公示进驻事项清单：2024年6月份兰陵县政务服务中心编制《进驻政务服务事项清单》在县政务服务中心显著位置、县政府网站、爱山东等3方面渠道同步进行公示，覆盖县级政务服务事项主项747项、办理项1545项。镇（乡、街道）级政务服务事项主项34项、办理项86项，同标准同要求在各便民服务中心办事大厅一楼、县政府网站乡镇板块进行公示。清单涵盖实施部门、事项名称、事项类型、受理窗口、发证窗口、承诺时限等关键信息，确保群众对所办事项一目了然、方便在线查询。二是强化信息动态管理：建立事项清单动态更新机制，根据政策调整、业务变化等情况，及时更新完善事项清单和要素。2024年度共响应上级动态调整任务5次、涉及更新事项90余项。明确专人负责信息维护，确保公示信息的准确性与时效性。对因信息更新不及时导致群众办事不便的情况，严肃追究相关人员责任。三是主动接受社会监督：在政务服务中心设置意见箱、投诉电话，开通线上投诉渠道，鼓励群众对政务服务进行监督。对群众反馈的问题，及时进行核实处理，并将处理结果向群众反馈，形成监督闭环。定期对群众投诉情况进行分析总结，针对集中反映的问题，采取有效措施加以整改，不断提升政务服务质量。

（三）任务三：打造现代智慧“政务综合体”

一是加强标准化建设与管理：制定和修订大厅业务、场所、设施、制度等方面的标准化建设规范21项，从窗口设置、服务流程、人员着装到设施配备、环境卫生等，都明确统一标准。建立每日晨会、每周复盘、每月培训的窗口人员服务能力提升机制，加强对窗口工作人员的培训，使其熟练掌握标准化服务要求，提升服务水平。建立健全监督机制，对不符合标准化要求的行为进行及时纠正和处理。二是推动政务服务大厅板块功能迭代升级。按照山东省《打造新型“政务综合体”目标方向和重点任务》设计打造新政务服务中心，划分20余个功能专区、10余个公共服务设施场所、150个窗口柜台，可实现全县1500余项项依申请政务服务事项线下办事“只进一门”，可容纳全县35个政务服务实施部门、9家便民服务机构进驻，达到国家省市关于政务服务“只进一门”的总要求。三是落实“高效办成一件事”板块联动攻坚任务：建立大厅窗口“高效办成一件事”板块联动工作机制，明确各板块职责分工，加强部门之间的沟通协调与信息共享。针对涉及多个板块的复杂事项，通过“高效办成一件事”问题协调解决机制召开联席会议、组建联合工作小组等方式，共同研究解决方案，确保事项顺利办理。定期对板块联动工作进行总结评估，不断完善工作机制，提高协同办事能力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治宣传教育

制定2025年度法治宣传教育计划，丰富宣传内容，除了行政审批法律法规外，增加与企业和群众生产生活密切相关的其他法律法规宣传，如《民法典》《劳动法》等，提高宣传的针对性和实效性；创新宣传方式，利用短视频平台等新媒体手段，制作生动有趣的法治宣传内容，增强宣传的互动性和吸引力。举办法治知识竞赛、法治讲座等活动，扩大宣传覆盖面，提高社会公众的法治意识和参与度。

（二）持续深化行政审批制度改革

进一步规范审管联动平台信息共享机制，加强与相关部门的沟通协调，建立健全信息共享机制和协同联动机制，打破部门之间的数据壁垒，实现行政审批信息的互联互通和共享共用，实现审批与监管的良性互动，增强审管合力，进一步提高审批效率，减少企业和群众办事成本。

（三）加强法治政府建设队伍建设

加大对法治政府建设工作人员的培训力度，定期组织参加法律法规、业务知识等方面的培训，提高工作人员的综合素质和业务能力。鼓励工作人员参加法律职业资格考试，培养一批既懂业务又懂法律的复合型人才，为法治政府建设提供人才保障。

2024年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，不断加强法治政府建设，提高依法行政水平，为全县经济社会发展提供更加优质高效的政务服务和法治保障。

兰陵县行政审批服务局

2025年1月24日