2024年，兰陵县卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，全面落实党中央关于法治建设决策部署“一规划两纲要”，紧紧围绕法治政府建设总目标，着力推进机关法治建设，完善全县卫健系统依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，推进工作体系建设。为推进法治政府建设工作的开展，将依法行政工作纳入局重要议事日程，成立由党组书记、局长邱合金任组长的局法治建设领导小组，由“一把手”带头把握法治政府建设方向，由法治建设领导小组办公室抓实具体工作，其他业务科室协调配合，建立了职责明确、分工到位的局法治政府建设组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，推动我局法治政府建设各项工作有效开展。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。

（二）深化医政监督，开展专项执法行动。日常巡查200余家，下达监督意见书60余份，检查并指出问题200余条，对问题突出、情形严重的11家使用非卫生技术人员、麻精药品管理及抗菌药物分级管理混乱、未按规定填写病历资料、临床用血等违规行为，立案查处15起，警告10家，到位罚款15.1万元；对存在问题的50家一级以上医疗机构给予相应分数的不良执业记分，在政府网站予以公示，并纳入信用管理。摸排无证行医线索3条，查处无证行医案件3例，没收违法所得1200元，到位罚款12万元，移送司法机关1人次。本年度国家双随机抽查单位39家，已完成监督检查39家，发现问题10条，下达监督意见书12份，立案查处8例。

（三）加大帮扶力度，提高依法执业水平。根据市卫健委《关于百名执法人员帮扶民营医疗机构活动实施方案》的通知要求，结合我县医疗机构监管工作实际，以党建为引领，不断提高民营医院依法执业，规范行医自觉性，保证医疗质量和医疗安全，抽调了12名卫生健康监督执法人员（优先抽调党员）及县直医院6名业务骨干，组建了6个帮扶小组。分别对兰陵芦柞医院、兰陵经济开发区医院、兰陵诚信医院、兰陵开源医院、兰陵宏爱康复医院、兰陵康华医院进行了帮扶。帮扶主要内容集中于依法执业排查和法治宣传教育两方面。开展帮扶民营医疗机构党组织活动2次，开展依法执业宣讲和培训，活动受众人数达到200多人次，依法执业风险排查发现问题40次，均现场反馈并要求被帮扶单位建立问题整改台账。

（四）严格公正司法，加强行政执法能力。按照市局要求对异地检查反馈的134条问题线索逐家核查取证，目前已立案查处6家。执法大队组织执法人员与聘请的第三方检测公司人员对我县1家抗抑菌制剂生产企业和5家卫生用品生产企业的10个产品进行了采样，抽检产品均合格。按照省市要求对全县口腔医疗机构以及家医疗美容机构进行现场检查评审打分；共评定：口腔医疗机构A级10家，B级12家，C级28家，D级6家，注销口腔《医疗机构执业许可证》3家。医疗美容机构B级1家，C级2家，不合格2家，注销医疗美容《医疗机构执业许可证》1家。对全县医疗机构传染病日常监督结合年度校验工作，对辖区内的医疗机构进行监督检查，共检查公立医疗机构14家，民营医疗机构15家，村级卫生室及诊所546家，下达监督意见书249份，立案查处违法案件62起，罚款6.1万元，完成国家双随机任务监督医疗机构20家，消毒产品生产企业6家，立案查处违法案件5起。

（五）聚焦学法用法，健全法治长效机制。高度重视法律法规的学习，建立健全《党组工作规则》等规章制度，将法律法规学习作为中心组学习的重要内容，将每周五定为局机关常态化学习日，集体深入学习《中华人民共和国宪法》《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《保密违法违纪行为处分建议办法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，定期查看笔记、举行考试，不断提升全系统职工法治意识和运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动发展的能力。2024年，共开展法律法规学习40余次，同时，结合本单位工作实际及卫生健康事业发展需要，组织干部参加卫健类法律知识讲座，进而加强干部职工依法行政意识，提升干部职工依法行政能力。

（六）强化法治宣传，营造浓厚普法氛围。按照“谁执法，谁普法”的原则，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规的宣传，积极配合县级部门开展集中宣传，2024年，共利用LED电子显示大屏宣传依法治县标语80余次，发放宣传材料1000余份，解答群众关于卫健法律法规及政策问题200余人次。积极创新普法宣传形式，加强舆论引导，通过微信公众号、微信群等新媒体平台，及时转发宣传法律知识，引导社会民众增强法治意识，营造普法宣传的浓厚氛围。

三、存在问题

（一）执法难度增大。目前生活美容、医美、微整形行业兴起，非法行医的问题屡禁不止，一些生活美容店由于地处隐蔽、游击操作，很多群众轻信游医或非法行医点，以至于身体、财产受到侵害，案件查处存在一定困难。

（二）人才队伍薄弱。专职职业健康监督执法工作人员、卫生监督员等人才队伍配备不足，对卫生健康行政效能的提升和行政法规的规范化建设造成了较大的影响，严重制约了我县职业健康工作的正常开展。

四、下步工作计划

县卫健局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的部署要求，结合工作实际，持续推进《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》综合运用，加快卫生健康法治建设，促进全县卫生健康事业可持续发展。同时，充分发挥法治县对卫生健康行业发展的引领、规范、推动和保障作用，切实履行“谁执法谁普法”主体责任，进一步提高法治理念，营造良好的法治环境，努力推进法治政府建设成效。

兰陵县卫生健康局

2025年2月28日