2024年以来,下村乡在县委、县政府坚强领导下，在县委依法治县委员会的指导帮助下，紧紧围绕全县2024年法治政府建设工作计划，按照依法行政，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将今年以来我乡法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措、成效、存在的不足和原因。

（一）进一步加强依法行政工作。

一是建立以群众为主体、以民主法治为支撑的行政机制。健全村规民约，将乡村振兴、生态环境保护、社会主义核心价值观等内容纳入村规民约，实现村民自治与自律。二是完善网格化服务管理系统，推进司法所规范化建设。为进一步借鉴新时代“枫桥经验”中的亮点做法，认真落实“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总体要求。今年来，乡党委政府以党建品牌为引领，积极探索和创新工作方法，打造“下村乡一站式矛盾纠纷调解中心”，以维护社会稳定和提升群众幸福感为重点，综合考虑全乡行政村地域特征、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、交通和通讯等情况，建立了一套机制完善、运行规范、成效显著的社会治理工作新模式。

（二）完善依法行政制度体系。

建立健全重大行政决策合法性审查机制，对涉及全乡经济社会发展的重大行政决策事项，在决策前进行合法性审查，确保决策合法合规。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法行为的监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平。积极发挥乡政府、村法律顾问的专业优势，进一步深化法律进机关、进乡村活动，举办了法律明白人培训会和人民调解员培训班，实现了法律服务全覆盖严格落实责任，深入推进依法治乡工作

（三）认真实施普法规划，深入推进法治入户。

制定法治宣传教育规划和年度工作计划，建立普法依法治理工作领导小组，建立完善各种普法工作规章制度。结合重要时间节点，坚持多角度多形式开展普法宣传，大力宣传习近平法治思想，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围，今年以来，共开展各类普法宣传活动120次，发放宣传材料2万余份。

（四）推动“一站式”服务，强化矛盾纠纷调处。

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。二是做实矛盾纠纷排查化解。以群众事无小事，始终坚持“小纠纷”从调处开始，着力构建“大调解”工作机制，结合“隆礼重法”为民服务活动，组织村调解员开展培训活动2次。积极开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动，从根本上化解了一大批矛盾和纠纷，维护了辖区社会稳定。通过“双化联动”、网格员入户走访，开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序，实现了辖区发案少、秩序好、社会稳定、“万人诉讼率”降低、群众满意的目标。今年来，热线工单同比下降29.3%；信访总量下降24%；排查矛盾纠纷线索679起，成功调处各种矛盾纠纷案件658起。

（五）存在的不足和原因

一是法治建设工作的创新意识和创新力度不够。深入研究新形势新情况力度不够，法治建设工作的新方法新举措不足。二是对依法行政工作的监督管理有待加强，执法人员的素质还不够高、个别执法人员的责任心还不够强。三是法治宣传广度和深度不够，运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。

一是强化乡党委的领导定位。党委马书记切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全乡工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。二是完善工作机制。将法治建设纳入年度工作计划，明确各责任部门任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。三是严格依法依规决策，落实法律顾问制度。聘请了乡政府法律顾问兰郡律师事务所彭浩龙律师，为政府行政行为提供法律服务,为依法依规决策提供法律保障。今年来，已召开班子成员述法会议1次，召开法治建设汇报会议4次。

三、承担的《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》（兰陵法委发[2024]3号）重点任务落实情况

下村乡人民政府认真贯彻落实《兰陵县2024年法治政府建设工作计划》（兰陵法委发[2024]3号），紧紧围绕县委县政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实。建立健全执法工作体系，规范行政执法行为，加强政府自身建设，确保了法治创建工作与各项工作有效结合、齐抓并举。在工作中坚持依法行政，以法治创建促进各项工作科学发展，取得了显著成效。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排。

（一）持续完善领导干部集体学法制度。

党委理论学习中心组把习近平法治思想纳入年度学习计划，严格落实专题学法、会前学法制度，每季度至少组织1次法治讲座，领导干部带头讲法治课，做学法表率。加强面向全乡33个行政村党员群众宣传宣讲习近平法治思想工作，每村每月结合讲政策、学法律开展习近平法治思想进村居活动。每季度组织村法律顾问、法治带头人、人民调解员、网格员开展普法宣传活动，以点带面，引导习近平法治思想走向基层群众。

（二）结合下村乡本土特色，进一步创新工作思路，培养成效显著的以法治手段解决民生领域突出问题的实事。

我乡在乡政府大院东侧提升打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合综治、司法、信访、派出所、人社、民政、妇联、卫生院、学校等多部门力量，提高群众诉求办理水平。进一步完善信访工作机制，及时发现和解决苗头性问题，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制建设，诉源治理工作、信访案件化解、12345首发工单办理质量进一步提升。

（三）进一步完善下村乡合法性审查管理制度。

制定《下村乡合法性审查全覆盖工作的实施方案》、《下村乡重大行政决策规定》、《下村乡关于推进村级合法性审查全覆盖的工作方案》，明确审查人员、审查范围、审查流程，实现乡、村两级合法性审查全覆盖。及时将重大行政决策、行政机关合同及自治章程、村规民约等纳入合法性审查范围，充分发挥乡、村法律顾问作用，上下贯通拓展合法性审查范围，提高审查数量和质量。

（四）发挥守法普法协调小组统筹协调，创新普法方式整体推进职责。

定期召开普法协调小组会议，每月利用逢集日组织司法所、派出所、综治、人社、民政、信用社、卫生院等部门集中开展普法宣传活动，加强各部门之间的联系，形成普法宣传合力。利用广场电子屏、商铺户外电子屏滚动播放普法宣传标语，利用村大喇叭，每天播放法律知识，通过村微信群，转发普法微视频，提升群众参与率和影响力，扩大普法宣传覆盖面。

下村乡人民政府

2025年1月24日