2020年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县办公室精心指导下,车辋镇牢固树立法治思维,深入践行法治理念,自觉维护法律权威,把法治政府建设贯穿到工作的每个方面、各个环节,责任上压实,效果上落实,取得了明显的成效,为全镇经济社会高质量发展提供坚强法律保障。
一、2020年度推进法治政府建设情况
(一)工作开展情况
1.明确工作措施,优化工作机制。召开专题会议研讨制定各项工作举措,明确各部门任务要求,积极推动法治政府建设与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治政府建设提供保障,创造条件。
2.认真执规严序,依法依规决策。严格遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策程序合法。对专业性、技术性较强的重大事项决策进行多方论证、咨询,对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见,及时公开公示。健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制,完善重大行政决策责任追究制度,实现行政决策的科学化、民主化、规范化。坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
3.落实司法制度,维护法律权威。始终坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法。全力支持人大、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度,2020年度共有1起应诉案件(王洪志、李恩广诉兰陵县车辋镇人民政府行政诉讼一案),由政府负责人按时出庭应诉。
4.加强宣传教育,提高法治观念。紧紧围绕服务经济社会发展、服务乡村振兴和深化基层依法治理等主题,着眼于务求实效,制定普法计划,积极开展普法宣传教育活动。2020年,全镇以领导干部、公务员、青少年以及农民群众为重点对象,深入开展法治宣传教育工作,全面推动落实“谁执法谁普法”责任制,全镇公民法律素养进一步增强,工作人员法治理念进一步提升,政府机关和社会组织依法管理和服务社会水平更上一个台阶,普法宣传取得了较好成效。
(二)存在的问题
一是部分机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力不够强。二是行政执法水平有待进一步提高,存在人员法治素质不高、执法手段不强、执法形势严峻、执法力量难以整合等问题,一定程度上影响了全镇法治政府建设进程。三是少数部门和领导干部对法治政府建设工作认识不到位,存在对法治政府建设工作关注少、参与少等情况。
二、2020年度党政主要负责人履职情况
(一)发挥领导核心作用。坚持法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,将法治政府建设纳入镇党委议事日程,成立全面依法治镇委员会,坚持党对法治工作的领导,同时强化对法治政府建设情况的考核评价和督促检查,对工作不力、问题较多的部门和人员,及时进行约谈提醒,强化整改落实。
(二)坚持依法依规决策。认真遵守党章党规党纪,严格执行党委议事规则,坚持依法依规决策,“三重一大”事项全部经党委集体研究决定,扎实推进科学执政、民主执政、依法执政。认真落实法律顾问制度,重大决策事项、重要规章文件全部由司法所、法律顾问进行审核把关。对重大决策事项、法治政府建设等工作,广泛听取各方面意见建议,先后10余次邀请人大代表、政协委员列席全镇重要会议,电话或书面征求人大代表、政协委员、党员群众意见30多条,先后3次邀请人大代表、政协委员视察全镇重点项目建设。
(三)切实增强法治意识。全力支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,不违规干预司法活动、插手具体案件。先后3次协助法院执行局对因债务纠纷被强制执行的乔庄、韩石河和桃峪村进行资产冻结。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,认真组织班子成员、副科级干部积极开展普法知识学习,参加普法考试。把法治政府建设纳入党委理论学习中心组学习计划,先后2次组织党委理论中心组成员集体学习民法典,公职人员政务处分法,法治政府建设与责任落实等重要内容,提高领导班子成员法治意识和依法办事能力。
(四)深入推进法治宣传。紧紧抓住“4.15国家安全教育日”、安全生产月、“12.4国家宪法日”等时间节点,利用发放宣传单页、微信群、大喇叭广播、集贸市场现场宣传、入户宣传等方式,共开展普法宣传教育10余次,大力宣传与群众生产生活息息相关的《民法典》《土地管理法》等法律法规,不断提升群众的法治意识和法治水平。加强人民调解队伍建设,积极推进镇村人民调解工作平台建设,做好新形势下人民调解工作,累计排查、调处矛盾纠纷42起,调解成功率达93%。
三、下一步工作计划
(一)落实依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,积极开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格文明执法。
(二)落实政务信息公开制。及时通过微信公众号、兰陵首发、宣传栏等形式,公开全镇重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)深入推进法治宣传教育。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道。紧靠宣传十九届五中全会精神为契机,结合“双化联动”,组织网格员到户宣传,对居民群众进行法治教育,利用宣传标语、宣传画、宣传单开展法律宣传活动,号召群众积极参与,同时邀请专业律师和人大代表提供法律咨询服务,耐心细致的向群众讲解法律知识,解答法律问题,利用各种宣传渠道开展法治宣传教育,宣扬法治理念,提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。
车辋镇人民政府
2021年2月19日
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