兰陵县商务局

2022年度法治政府建设情况年度报告

2022年，在县委、县政府的领导下，县商务局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照法治政府建设责任分工，深入推进依法行政，加快法治机关建设，为商务工作提供有力的法治保障。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，中共临沂市委全面依法治市委员会《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》（临法委发[2022]1号）要求，现将兰陵县商务局2022年度法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）举措及成效

1.推进行政决策科学化、民主化、法治化。为确保法治政府建设和依法行政工作的顺利推进，在工作中局党组始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。2022年，局党组组织召开会议研究年度法治政府建设工作任务，制定了《2022年度法治政府建设工作任务清单》，研究分解年度法治政府建设和依法行政指标任务，对照指标任务逐一督促落实，为局法治建设和依法行政工作的全面推进奠定了基础。同时，在行政决策工作中，凡重大事项，局党组都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节做出决定。

2.全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。局党组坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，通过组织人员参加市级业务主管部门组织的行业法律法规知识培训班、开展培训讲座、组织参加行政执法资格考试等形式，全面强化全局工作人员法治教育培训，不断提高全局工作人员的法治能力和水平。

3.强化对行政权力的制约和监督。局党组全面推进政务公开。要求各相关科室结合政策和法律法规实际，对涉及商务部门的备案、业务管理方面的办事指南、办理流程等事项要素进行了全面梳理公开，方便群众办事和监督。同时，主动做好政府信息公开工作。围绕商务中心工作和社会关注度高的领域，针对商务政策法规、项目开展情况、商务扶持资金申报以及部门预算，重大行政决策事项定期公开并征求意见等工作动态，积极发布相关信息，自觉接受来自社会各界的监督。

4.加强规范性文件备案管理。为进一步落实依法行政制度体系，局党组严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必究”，加强机关内控管理和规范性文件备案登记管理等工作，保证我局法治建设和依法行政工作有序有效开展。

5.开展宣传普法活动。本年度共开展3次面向社会的法治宣传普法活动，对民法典、消防安全、文明行为、行政执法等法律条例知识进行了广泛宣传。同时，局党组严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极参加本级政府统一组织的普法活动，并结合安全生产月系列活动深入企业开展普法工作。充分利用电子播放屏、宣传栏、网络新媒体等多种工具和阵地，开展公共性、公益性和专业性法治宣传活动，坚持法治学习宣传与法治实践相结合，积极培育全民法治意识。

6.推进社会诚信建设情况。2022年，以“诚信兴商宣传月”活动作为推进商贸流通行业创新发展、优化营商环境的有利契机，为“讲好诚信故事，弘扬诚信文化”活动营造浓厚氛围，倡导和动员商贸流通企业积极行动起来，结合县域、行业实际，主动担当作为，扎实搞好落实。加快推进商贸领域社会信用体系建设，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

（二）存在的问题不足，改进方向

1.问题不足：我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题和短板，主要表现在：1、少数干部职工对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。2、我局从事法治工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法治队伍建设有待进一步加强。3、随着行政机关在履职过程中新情况新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。

2.改进方向：（1）进一步深入推进政务公开，结合我局实际不断创新政务公开方式，提高我局政务公开信息化、集中化水平。（2）继续深入推进我局行政决策科学化、民主化、法治化，不断健全重大行政决策相关机制，严格落实重大行政决策的法定程序，促使我局行政决策公信力和执行力不断提升。（3）继续加强规范性文件的监督管理，不断完善规范性文件的制定程序，涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布，为我局构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系。（4）全面提高全局工作人员的法制观念，强化依法行政知识培训，不断提高全局工作人员依法行政的观念和能力，增强依法行政的主动性和积极性。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年，在县委县政府的坚强领导下，县商务局主要负责人深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，全面贯彻党中央和省市县各级政府关于法治建设的重大决策部署，严格履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。以提升法治意识、规范法治行为为目标，始终把法治政府建设作为商务工作开展的基本准则，着力抓好依法行政队伍建设，全面提升依法行政能力和水平，较好完成了全年法治建设各项工作任务。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习领会习近平法治思想的基本精神、核心要义

用法治思维推进基层治理，提升社会治理能力和水平，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实增强依法办事能力。

（二）严格落实第一责任人责任

局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，真正把法治政府建设工作与全局中心工作相结合，融合到工作的方方面面。

（三）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力情况

坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，全面强化全局工作人员法治教育培训，不断提高全局工作人员的法治能力和水平。

（四）强化对行政权力的制约和监督情况

建立健全行政权力运行制约和监督制度，完善内部层级监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，严格落实重大行政决策程序，不断提高决策科学化水平，重大行政决策事项定期公开并征求意见和建议，自觉接受党内监督、民主监督和司法监督。

（五）加强规范性文件备案管理情况

严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有备必审、有错必究”，加强规范性文件备案登记管理。

（六）责任到人，强化领导责任

牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治工作落实。成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。

（七）提高政治站位，加强理论学习

树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，大力推进发改依法治理能力和水平提高。通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神。

兰陵县商务局

2023年2月10日