2020年，交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央全面依法治国的决策部署，认真落实《临沂市法治政府建设实施纲要（2016—2020 年）》，健全依法决策机制，完善依法行政制度体系，坚持严格规范公正文明执法，扎实推进行政执法“三项制度”，依法行政能力和水平稳步提升，法治政府部门建设取得明显成效。

一、2020 年工作开展情况

（一）坚持党的领导，强化责任担当，扎实推进法治政府部门建设

一是党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。将党对法治政府部门建设的领导工作纳入全局工作总体规划，健全完善组织机构，明确局主要负责人切实履行第一责任人的职责，分管领导具体抓的工作机制。党政主要负责人认真履行班长职责，严格执行“三重一大”制度，带头抓好工作落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

二是严格落实党组理论中心组集体学法制度。制定《局党组理论学习中心组2020 年理论学习实施意见》，将法治理论和业务政策学习纳入重要日程，集中学习了《优化营商环境条例》、《国务院关于在线政务服务的若干规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》等法律法规规章，全年共开展了 12 次集中学习。

三是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述。坚持全面系统学、持续跟进学、融合贯通学，牢牢把握法治交通建设的正确政治方向，坚持用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略在全市交通运输系统落地生根

（二）健全依法决策机制。局领导干部发挥示范引领作用，主动带头尊法、学法、守法、用法，依照法律规定的权限和程序，“法无授权不可为”，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，自觉在宪法和法律范围内活动，努力为推进交通运输治理体系和治理能力现代化提供法治保障。对事关人民群众切身利益、牵涉面广、易引发不稳定问题的行业重要政策，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的决策机制。

(三)深入推进“放管服”改革。我局以交通运输综合行政执法改革、相关审批事项转移为契机，积极建设“互联网+监管”系统平台，在国家“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上，对照部门权责清单事项，进一步梳理明确部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，纳入国家“互联网+监管”系统统一管理并动态更新，努力实现监管事项清单管理。

（四）推进严格规范文明执法。在行政执法中全面推行“三项制度”，大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平整体提升，行政执法社会满意度显著提高。全面落实行政执法人员资格管理，完成第五轮执法换证工作，执法人员全部录入全省执法人员数据库，加强执法人员信息公示，健全行政执法公示制度。全面推行和落实行政执法“三项制度”，努力做到执法信息公开透明、执法过程全过程留痕、执法决定合法有效。加大“打非治违”力度，确保道路运输市场健康有序发展。

（五）积极开展法治宣传教育。我局将学法活动纳入单位日常学习安排，组织干部职工学习《宪法》《安全生产法》以及交通运输行业相关的《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规。结合交通运输行业特点，在日常法治宣传基础上，利用国家宪法日及全国法治宣传日等活动，充分利用公共场所电子显示屏、服务客户端、公众号等广泛开展普法宣传活动，推动宪法等法律法规学习宣传向基层延伸，在全行业营造了法律法规学习宣传的浓厚氛围。

二、存在问题及下一步工作打算

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全面依法行政和建设法治政府目标还有不小差距，主要表现在：依法行政工作进展不平衡，存在部署安排多、督促落实少的现象；简政放权不到位、不协调、不同步，行政审批环节、时效等问题还需要提速增效；政策制定审核把关不够严格，出台的制度质量不高，针对性、操作性不强；重大决策程序执行不够规范，风险评估机制不健全，决策法治化水平不高；执法体制改革进展不均衡，还存在执法监管不到位、执法程序不规范、法制审核不严格等问题。

下一步，我局将进一步加强宪法等法律法规学习培训，加大依法行政和法治交通建设力度，为推进交通运输治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。

一是对标法治政府建设要求，持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。健全依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。

二是认真落实“三项制度”，推进规范透明文明执法。严格按照《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法律、法规、规章要求履行执法职能，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中认真落实“双随机一公开”执法要求，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。坚持以人民为中心的执法理念，充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，合法、客观、全面、有效地收集执法证据，妥善保管并依法处理办案过程中查封、扣押的涉案财物，切实保障行政相对人的合法权益，最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件。

三是努力提升法治思维和依法行政能力。健全领导干部学法和法制培训制度，对行政执法重点法律法规、行业法律法规规章进行解读，对新形势下面临的行业管理新问题进行探讨解析，努力通过教育培训，全面促进领导干部学法守法用法，不断提高法治观念和法律素质，提高依法履行职责、行使权力、决策管理和处理问题能力，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。