2022年，县行政审批服务局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办精心指导下，深入贯彻落实国家、省、市、县深化法治政府建设的各项决策部署，坚持依法行政，积极推进法治建设、优化政务服务等各项工作，法治建设工作取得积极成效。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，压实领导责任

局党组主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，扎实履行第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，接受上级党组织监督。成立法治机关建设工作领导小组，定期召开党组会议专题研究法治建设工作，负责落实法治政府建设各项工作任务，按时部署法治政府建设年度重点工作，建立难题会审工作机制，主动向政府报告阻碍法治政府建设的重大难点问题，定期组织难题会审，破解审批难题，促进依法行政，有力助推政务服务改革。

（二）树牢法治观念，推进法治建设

一是学深悟透笃行习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的一项重要政治任务，列入局党组理论学习中心组、局长办公会、周例会的重点学习内容中，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，充分发挥领导干部领学促学作用，不断推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

二是谋划推动法治建设任务落实。坚决贯彻落实县委全面依法治县委员会办公室各项决策部署，将法治政府建设纳入全局年度工作要点，聚焦职能职责，深入贯彻执行《行政许可法》及各项审批业务有关法律法规；建立完善审批局内控制度，不断规范依法行政，研究制定《兰陵县行政审批服务局重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策合法性审查机制，对社会关注度高的决策事项，提前做好解释说明工作，涉及企业和特定群体、行业利益的重大行政决策事项，按程序征求意见，重大行政决策规范高效，公信力和执行力不断提升。严格落实民主集中制，党组会集体研究决策重大事项。今年以来，党组会议召开10余次审批会审专题会议，确保依法决策、科学决策。强化行政执法水平，落实行政执法“三项制度”，19名人员取得行政执法证，持证率达100%；行政负责人出庭应诉率100%；选拔政治站位高、工作态度好、执行能力强15名业务骨干组建法制员队伍，进一步推进政务服务效能的提升和法治机关建设；严格落实法律顾问制度，聘请法律顾问开展了7件（次）法律服务，为依法行政提供有力保障。

三是多举措强化普法宣传教育。制定详实的干部职工法治学习计划，通过“领学+自学”“学习+研讨”的形式，系统学习相关法律法规，在全局范围内形成普法学法、懂法、守法的良好氛围，累计组织开展业务研讨10余次，组织各领域业务专项培训8次。制定下发《兰陵县行政审批服务局行政审批案卷评查制度》，组织法制员定期开展案卷评查工作，规范审批工作中的受理、审查、决定、送达等环节的行政执法活动，保证行政执法文书和案卷完整准确、合法规范。加强普法宣传阵地建设，在政务大厅LED大屏幕循环播放法治相关知识和宣传片，组织干部职工开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法规法规进社区、进农村等活动6次。

（三）深化改革牵引，优化法治营商环境

一是强化审管联动协调机制。根据相对集中行政许可权改革、市县同权事项改革，牵头组织相关部门开展权责清单梳理，形成《服务指南汇编》（第一版、第二版）、《第一批下放镇街实施事项服务指南汇编》、《第二批下放镇街实施事项服务指南汇编》，为审批制度改革稳步推进打下基础。全面落实行政执法公示制度，在审批事项办结后，7个工作日内将行政执法主体、审批事项清单、执法数据信息等在政府门户网站、政务服务网、信用中国进行公示，保障社会公众知情权、监督权。依托市县一体化审管联动平台，有机融合事前、事中、事后各环节职责，创新完善审管方式，在行政许可决定作出后，第一时间将许可决定的主要信息推送至相关监管部门，监管部门在开展监管执法的过程中，将处罚结果第一时间推送至审批部门予以告知提醒，有效提升了审批部门采取撤销许可等应急处理措施的时效性。

二是提升审批服务保障能力。在法律框架内，突出“一窗受理”集成服务、“一链办结”、“一网通办”三大环节，全面推行建设领域“验登合一”改革，研究制定《兰陵县工作中建设项目联合验收实施细则》《兰陵县建筑领域“验登合一”工作机制》，实现“一站审批、信息共享、验收即备案、交房即发证”。从提高市政基础设施报装接入效率入手，深化水电气暖通信协同报装一体化服务机制，全县120多个建设项目通过报装新流程，累计节省工期4000余天，经验做法被省市认可推广。将梳理确需踏勘流程的64项审批事项以清单形式予以修订，较之前事项缩减近60%，试点推广线上“云踏勘”“云评审”，同原有踏勘模式相比提速超过80%。创推“亲清·兰领办”服务品牌，在全市试点推出餐饮服务业全生命周期“一件事”集成改革，办理时间由30个工作日压缩为5个工作日，时限压缩83％，大幅提升了餐饮服务业准入便利化水平。加快推进林木采伐“掌上审批”改革，实现基层群众手续即时办、就近办，累计为群众节省时间1530余个工作日，节约往返路费20余万元，经验做法被国家和省主管部门予以认可。

三是打造高效政务服务品牌。以需求侧改革为发力点，开通“政务服务•云服务”直播间，通过“互联网+政务服务”智慧体验模式，实现业务办理“直通、直达、直感、直享”，累计接受在线咨询、业务办理860余次，相关做法该做法成为临沂市首个入选“创新突破看山东”专栏的地方改革创新案例，位居全市营商环境十佳创新案例第一名，同时入选全市十大“法治为民办实事”典型项目。牢树“企业为尊、项目为王”的理念，深化重点项目志愿服务帮扶机制，对全县92个县级以上重点项目实行专人帮包、定期走访，指导相关手续办理，变“开门办事”为“上门服务”，为项目手续办理提供全流程、全方位、全身心的优质高效服务，努力营造亲商、重商、安商、惠商的营商环境。

二、存在的问题与不足

（一）法治建设工作不够细致。开展宣传教育形式单一，共治氛围不浓厚，群众法治意识有待提高。在法律法规普及方面,形式还需多样化，内容还不够丰富，法治宣传力度仍有待加强。

（二）法治能力有待提高。行政审批局涉及的审批业务量大、专业性较强，涉及多个部门、多部法律，而审批制度改革的深化对工作人员专业素养和业务能力提出了更高的要求，依法行政能力还需进一步增强。

（三）法治思维有待加强。部分工作人员对法治政府建设工作重要性的认识有待进一步强化，法治文化与审批文化的融合还需要不断加深，审批人员的法治精神、法治意识、法治观念尚未完全入脑入心，参与法治建设程度还不够充分，大厅派驻单位窗口人员法治建设参与度还需要进一步提高。

三、下一年度主要工作安排

下一步，我局将把习近平法治思想体现在依法行政、依法审批全过程，深入推进法治政府建设工作。重点抓好以下几个方面工作：

一是持续深化法治政府建设。严格落实规范性文件、重大行政决策、重大审批事项合法性审查、规范重大行政决策程序。开展审批案卷评查活动，推动案卷管理制度化、规范化。

二是大力开展法治宣传培训。继续落实“谁执法谁普法”责任，在重要时间节点组织开展形式多样的法治宣传活动。组织开展优化法治化营商环境专题培训。开展“审批+普法”全过程普法宣传活动。

三是依法规范行政审批。继续推行重大行政审批事项集体会审制度，防范化解重大行政审批事项风险；加强领导干部职工学法教育，确保依法决策、依法管理、依法办事；深入推行“五个审批”，梳理审批事项办理标准和流程，构建风险防范机制，不断规范行政审批行为。

兰陵县行政审批服务局   

2023年2月6日