2020年，在县委县政府的正确领导下，县文化和旅游局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧密结合全面依法治县工作部署要求，立足部门法制建设实际，认真履行推进法治建设职责，将法治政府建设落实到我局工作的各个环节，切实组织抓好文旅系统普法教育、依法行政和法治建设等各项工作，现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导。严格履行职责要求，充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用，始终把法治建设工作作为县文旅局的一项重要工作，纳入议事日程，先后多次组织召开党组会议和领导班子会议研究部署，成立了法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导各负其责，各科室抓工作落实的责任体系。切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

紧密结合全面依法治县工作部署要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实组织抓好文旅系统普法教育、依法行政和法治建设等各项工作。始终把法治建设工作作为县文旅局的一项重要工作，与党建工作和重点文化业务工作一起研究部署，共同促进，抓好落实。深入推进“法律宣传”六进活动，认真落实三项制度，全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，认真落实行政机关出庭应诉制度等。在上述工作活动中，作为文旅局党政主要负责人，认真恪守践行了组织者、推动者和实践者的职责。

（三）组织开展普法宣传活动。坚持“谁执法谁普法”的法治宣传教育原则，立足文旅工作实际，认真落实职责涉及的普法清单，深入推进“法律宣传”进社区、进广场、进校园、进企业、进景区、进单位等活动，利用4·23世界读书日、4.26世界知识产权宣传日暨版权宣传周、5.18国际博物馆日、6.13文化和自然遗产日、6.10安全生产月、12.4国家宪法日等，组织开展了系列法制宣传教育活动，另外还组织县文化馆、剧团人员创作排演了歌曲《法治之光》、短视频《民法宣传片》等一系列的法治宣传文艺作品，还联合县司法局在兰陵县第三届广场文化艺术节活动中推出了司法局专场。

在法制教育学习中，除了组织开展学习文旅法律规章制度外，还集中组织学习了《习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略资料汇编》《中华人民共和国民法典》等法律法规。先后组织党员干部集中学习6次，开展党课教育3次，主题活动4次，提高了党员干部的法治理念和综合素质。

（四）认真落实三项制度，全面推进政务公开。在组织开展依法行政工作和法治建设活动中，认真落实《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等，全面推进政务公开。全年累计在县政府门户网站等公开《兰陵县文化和旅游局职责任务清单》《兰陵县文化和旅游局证明事项实施清单》等政府信息50余条。同时，利用政务微信“文旅兰陵”，及时发布活动信息。并通过设立监督电话、意见箱，接受群众对政务服务事项的监督、咨询，同时印发公开了服务指南手册，有效扩大了政府信息公开覆盖面。

（五）积极组织做好文旅领域重点执法工作。

1、积极做好文物和非物质文化遗产法律法规学习贯彻落实，文化遗产保护不断加大。推进了鄫国故城西南城墙保护工程，完成了金山汉墓文物修复和沈坊前沈家大院保护修缮工程；积极开展非物质文化遗产项目申报展示、体验活动，鲁城宫廷全羊宴、沂蒙孟府小磨香油、王氏羽毛画、鲁南渔鼓入选省级非物质文化遗产项目名录。

2、文旅市场监管有力。组织实地参与了文化旅游行业复产复工安全生产检查、出版物市场专项检查、卫星电视传播秩序专项整治行动和“安全生产月”等重要活动，保证全县文旅市场建康有序发展。

3、严格规范公正文明执法。完善行政执法程序，健全行政执法工作各项制度，加强行政执法监督，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件，本年度未发生行政诉讼复议案件。

二、存在的问题及原因

我局法制建设在局领导高度重视和各科室、局属单位的大力支持下，取得了一定成绩，但还存在较大的差距，主要表现在：

（一）执法队伍建设有待加强。随着文化市场执法监管任务增加，监管压力继续增大，文化执法中队作为派出机构，编制和人员管理还隶属于县综合行政执法局，本局主要监管科室执法人员由事业编制和行政工勤人员担任，执法人员缺口越来越大。市场执法队伍的现状与目前文化市场监管工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

（二）部门法律法规的宣传力度需进一步加强，强化依法行政、依法办事的意识需进一步提高。

三、2021年度推进法治政府建设工作计划

2021年度，继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧密结合全面依法治县工作部署要求，围绕县委提出十四五期间建设“人文厚重和美新兰陵”的目标任务，立足部门法制建设实际，认真推进法治政府建设各项工作任务的落实。

（一）加强执法队伍建设。拟借贯彻落实下一步文化市场执法改革精神和要求，继续深入推进我县文化市场执法改革，着力解决执法机构、执法经费保障等问题，力争执法力量有所加强。进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。下一步，我局将普法依法治理工作纳入全县“十四五”文化旅游发展规划。

（二）加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的普法活动。除了积极组织开展常规性普法教育活动外，还将结合本单位实际，编印《文旅法律汇编》、《法制宣传手册》等，并将相关的法律知识纳入机关政治理论学习；积极利用“沂蒙普法”、兰陵文旅等平台组织干部职工专题学习，进一步增强干部职工法律素质，确保学习内容、人员、时间、效果“四落实”。在文旅系统形成遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

（三）持续推进法治建设。利用好全面依法行政这一抓手，进一步完善科学决策机制，进一步完善行政执法制度、进一步推进服务型执法建设大力推行行政执法责任制，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。

（四）加大法治文化调研，赋能文旅领域法治工作。立足我县历史文化资源优势，深入学习了习近平总书记在文章与讲话中引用的荀子依法治国修身的著名语句，通过开展讲座论坛集中学习等活动，积极探讨荀子思想与依法治国的论题研究，指导助力文旅系统法制建设工作。同时，继续组织县文化馆和剧团创作一批法制文艺作品，为依法治县各项工作的落实营造浓厚文化氛围。

兰陵县文化和旅游局

2021年2月18日