今年以来，兰陵县交通运输局紧紧围绕法治政府建设系列部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国相关文件精神，扎实推进交通运输法治建设和宪法学习宣传工作，全系统法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。现将有关情况报告如下：

一、履职情况

（一）加强法治建设组织领导，扎实推进法治政府部门建设。将法治政府部门建设工作纳入全局工作总体规划，健全完善组织机构，明确局主要负责人切履行法治政府建设第一责任人的职责，分管领导具体抓的工作机制。主要负责人认真履行班长职责，严格执行“三重一大”制度，带头抓好工作落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，成立依法行政和法治政府建设工作领导小组，由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，将法治政府建设工作纳入全局工作议事日程，统一部署总体规划。

（二）健全完善学法用法普法机制，全面提升依法行政能力水平。制定《局党组理论学习中心组2022年理论学习实施意见》，将法治理论和业务政策学习纳入重要日程，集中学习了《优化营商环境条例》、《国务院关于在线政务服务的若干规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》等法律法规规章。根据交通行政执法最新动态和执法难点，编制交通行政执法法制工作动态、案件处理工作动态，坚持以案释法、专题释义，及时解析交通行政执法疑难问题。

（三）积极开展法治宣传教育。我局将学法活动纳入单位日常学习安排，组织干部职工学习《宪法》《安全生产法》以及交通运输行业相关的《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规。结合交通运输行业特点，在日常法治宣传基础上，利用国家宪法日及全国法治宣传日等活动，充分利用公共场所电子显示屏、服务客户端、公众号等广泛开展普法宣传活动，推动宪法等法律法规学习宣传向基层延伸，在全行业营造了法律法规学习宣传的浓厚氛围。

（四）不断加强行政执法规范化建设，加快实现治理能力现代化。一是严格执法案件上网运行。自今年2月1日起，所有执法案件统一使用“山东省交通运输行政执法综合管理信息系统”处理。目前，该系统已与“互联网+监管”系统实现数据对接，实现数据自动上传。二是创新行政执法模式。积极推进执法信息化建设，在各执法中队配备使用移动执法终端，及时优化完善终端功能，提升后台处理能力，逐步形成“移动端执法检查、平台端案件处理”的执法新模式。三是强化行政处罚自由裁量权使用监督。推行包容审慎监管，引导和促进企业自觉守法，改善营商环境，激发市场主体活力，对交通运输管理领域不予行政处罚的18项内容和依法减轻行政处罚的8项内容逐一研究，分析适用条件和法律依据，明确适用要求，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性。

（五）严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问作用。对涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的事项，严格执行重大行政决策法定程序，由局党组会集体讨论通过后做出决定。建立由局法规科、执法大队工作人员、法律顾问组成的交通法制研究工作室，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法制研究工作室意见，不断提升依法履职能力和水平。

二、存在的问题

（一）执法队伍建设亟待加强。目前，交通运输执法人员年龄结构偏大，多年来未进新人，人员素质参差不齐，法律专业人员缺少，尤其是执法人员的法律意识、法治思维亟待提高。

（二）交通执法规范化水平有待提高。交通运输执法领域广，法律法规多，对公路巡查、路检路查、“双随机、一公开”检查、现场勘查等缺少全国统一指导性行业规范。执法文书不规范问题突出，法律文书过多，过于烦琐。处理一个案件多数要靠现场取证，但由于文书较多，现场耗时大，本身被查处的当事人就存在情绪，导致更加不满。

（三）交通运输执法信息化水平低，信息资源共享率低。许多管理信息资源不能够实现共享，各自为政，缺乏整合性。目前，全省交通运输执法虽然实现了统一系统管理，但在县层面涉及信用中国、国家涉企信息公示系统以及政务服务平台尚未完全实现信息共享。对于行政处罚双公示，仍然需要向信用中国和国家涉企信息公式系统进行手工录入上传，政务服务平台目前也无法实现行政处罚业务网上办理。

三、下一步整改措施

（一）深化行政执法法治建设。依法依规做好重大行政决策合法性审核工作，推进执法案件处理工作流程化、规范化、信息化。健全典型行政复议案例的分析研判和通报机制，提高行政复议和应诉能力，有效预防和化解矛盾纠纷。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，坚持开展以案释法工作。继续坚持“每月一课”，办好执法专题培训班，不断提升执法队伍运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）完善执法体系建设。坚持交通运输行政执法“固强补弱”原则，完善专班执法，探索重点客运站场执法管理新模式、运政执法检查新模式。打破传统执法模式的时间和空间限制，加快推进非现场执法检测点的建设，强化视频监控、定位监控系统等功能的应用，切实解决基层执法所面临的执法人员不足、调查取证难度大、执法行为不够规范等问题。

（三）强化执法规范化建设。开展交通运输行政执法案卷评查、执法人员培训考试等工作。继续推进“四基四化”建设，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，逐步建立健全综合执法队伍制度体系、实施体系、监管体系和保障体系，不断提升交通运输综合行政执法能力和水平。