2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。

兰陵县市场监督管理局

2023年2月10日2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持强化监管、优化服务一体推进，扎实开展法治政府建设，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行市场监管职能

一是推进权力清单制度并实行动态管理。全面推进政务公开，对权力事项清单行进动态管理，对我局涉及的行政权力类别8大类共787项，相对应的责任清单已全部完善并予以公示。

二是优化营商环境，提高法治政府满意度。落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围，进行严格审查，防止限制竞争的政策措施出台。开展“双随机、一公开”抽查工作。今年发起内部检查任务1023家、联合检查1354家。依法有效化解社会矛盾。加强消费权益保护，恢复成立“消协”“个协”，引入兰青公益志愿服务组织，成立“卞庄公益消费维权服务队”，构建行政调解、消协调解、人民调解“三维格局”，今年以来共受理消费者投诉举报8574件，为群众挽回消费者损失310余万元。

三是聚焦安全监管生命线，织牢安全保障防护网。高标准强化食品安全。切实发挥食安办牵头抓总作用，狠抓食品安全监管抽检工作。对上年度抽检“不合格产品”进行重点抽检。共抽检市场主体1600家，完成食品抽样3500批次。高水平守护药品安全。大力推行药品安全网格化监管和日常监督检查，建立19个乡镇级网格，完成检查药品经营单位317家，覆盖率100%；检查药品和医疗器械使用单位599家，覆盖率100%；检查疫苗使用单位50家，覆盖率100%；检查三级监管医疗器械经营单位400家，覆盖率100%；检查二级监管医疗器械经营企业20家，覆盖率52%。

四是强化特种设备安全监察工作。依托“六有四清一平台”，开展特种设备大排查大整治行动，对全县538家特种设备使用单位进行拉网式排查。对27家气瓶充装单位、3家电站锅炉使用单位、1家移动式压力容器（LNG运输车）使用单位和人员密集场所特种设备使用单位实行重点检查。实现特种设备执法办案新突破，完成立案数量18起，电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

（二）深入推进严格规范公正文明执法

一是深入落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度年共审核一般程序行政处罚案件795件，举行行政处罚案件听证会4起，全年共办理行政诉讼案件2件，办理行政复议案件22件，无行政复议、行政诉讼被撤销案件。

二是加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照县执法监督局的要求，今年组织45名执法人员参加四年年审考试，组织27名执法人员参加新考录考试，目前全局共有执法资格的人员244人，实现了执法人员100%持证上岗。

三是落实“谁执法谁普法”工作责任，提高县域法治创建氛围。借助“3.15消费者权益保护日”“4.26知识产权宣传日”“12.4宪法宣传日”等专题宣传日，充分运用法制宣讲、发放宣传单、悬挂条幅、政府网站、微信等方式和载体，大力宣传市场监督管理相关法律法规以及《宪法》《民法典》等法律法规。2022年共开展法治宣传活动4次，印发张贴宣传单（册）6000余份、悬挂条幅60余条。

四是高站位做好疫情防控。落细常态化疫情防控措施，对全县餐饮、药店、农贸市场、进口冷链农产品企业、非冷链进口货物集装箱企业不间断开展疫情防控情况督查检查，推行常态化疫情防控“红黑榜”制度，全力做好疫情防控工作。

五是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。加强行政复议，落实行政复议工作制度，督促作为行政复议被申请人或第三人的有关科室依法履行职责，纠正违法或不当行政行为，切实提高队伍素质。加强行政应诉组织协调，规范行政应诉工作程序，推行重大案件行政负责人出庭应诉，严格落实行政诉讼责任追究制度。

二、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，落实法治工作责任

一是成立依法行政工作领导小组，坚持党组统领法治建设工作。二是明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作作为一项重点工作来抓，今年以来党组听取了3次法治建设工作情况汇报。三是将习近平法治思想列入党组“第一议题”，领导班子带头学法、用法。四是严格遵守党内法规，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政建设，铸造忠诚担当的执法队伍。

（二）加强宣传培训，提升法治工作素养

一是强化干部职工法律培训。全年领导班子集体学法4次，党员干部学法6次，行政执法人员专项培训2次。二是强化法律运用。通过案件评查、以案说法等形式，指导办案机构行政执法行为，做到学用结合。

（三）坚持公正执法，规范法治工作行为

一是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，领导带头不参与案件办理过程，确保执法过程不受干扰。二是建立部门法律顾问制度，聘请2名执业律师为我局法律顾问，申报公职律师3名，参与重大案件和决策集体讨论。今年来，案审会集体讨论案件170余件。共办理2件行政诉讼案件，县局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。

三、存在不足和原因

行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，普法宣传教育力度和深度需要进一步加强，基层市场监管执法能力有待进一步提高，监管执法部门间配合力度有待加强等问题，制约市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。

四、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深化依法行政，推动法治工作再提质。充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责示范作用，进一步理顺监管工作体制，强化行业监管，推动全县市场监管法治工作再上新台阶。

（二）严格公正文明执法，推动执法规范化再提标。继续深入推行行政执法“三项制度”的基础上，加强队伍建设，努力提高执法人员依法行政的能力和水平，营造更加公平有序的市场环境。

（三）加强培训和宣传，推动法治能力再提高。进一步细化市场监管业务工作各项规章制度，在原有的法制工作制度的基础上，结合县委巡察的整改要求，县局制定了法制工作“十项”制度，从根本上规范全局的行政执法行为，提高依法行政的水平。同时采取不同形式的学法培训，进一步提升干部职工学法用法能力，促进业务工作程序化、规范化。

我局将进一步抓好制度落实，推进法治政府建设。针对存在的问题和不足，实施分类管理，建立工作推进台账，制定整改措施，提高工作实效，不断提升市场监督管理依法行政的水平。