2021年,县科技局在县委县政府正确领导下,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,《山东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》指示要求,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,紧密结合全面依法治县工作部署要求,扎实做好法治政府建设工作,为推进全县法治政府建设发挥了积极作用。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措、成效、存在的不足和原因
(一)建立完善领导机构,完善组织保障。成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、单位负责人为成员的县科技局依法行政领导小组,明确职责分工,确保行政程序建设工作扎实开展。领导小组定期不定期地召开专题会议研究依法行政工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管局面。
(二)严格执行法定程序,全面推动政务公开。严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件必须由法律顾问、政策法规科、分管领导、主要领导层层审核后方可做出,其他重大决策必须由局党组扩大会议集体讨论通过后做出。全面推动政务公开,今年以来我局继续深入推进政务公开工作按照相关要求,高度重视认真开展政府信息公开工作。指定专人具体负责日常工作,通过网站、兰陵首发等方式及时公开相关信息不断完善县科技信息服务平台建设拓展政务公开工作的深度和广度。
(三)认真贯彻落实事中事后监管制度。一是加强项目调研,强化资金监管。在项目实施过程中,联合财政局、审计局等部门加强科技专项资金的监管,委托第三方评估机构对财政专项资金使用情况进行检查,及时发现并纠正在项目实施和经费管理使用中出现的问题,确保项目按照合同指标完成,科技经费做到专款专用,把握项目实施的整体情况,研究提出完善科技计划项目管理的建议和措施,进一步提升科技项目管理的整体水平。二是加强项目实施监管,拓宽资金支持方式。分批次对项目资金进行拨付,保证财政资金规范使用。
(四)全面提高全局人员法治思维和依法行政能力。落实学法用法制度。为切实提高全局工作人员依法行政的能力和水平,强化依法行政责任意识,一是领导小组带头遵纪守法,带头学法用法,提高依法决策、依法办事的能力,遵守党章党纪,依法依规开展各项科技工作,切实树立依法依规办事的良好意识。二是坚持和完善机关学法制度,利用专题培训和讲座、干部教育在线、邀请局法律顾问开展法律知识专题讲座、研讨和自学等多种方式,加大对全局干部职工的科技创新法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度,提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力,促进依法行政。2021年,我局积极学习上级关于依法治国工作会议精神,并多次开展关于民法典、国防法等法律法规的教育培训,让法治观念深入人心。
(五)存在的不足和原因。2021年我局虽开展了多次法律法规方面的宣传教育,但活动形式不够丰富,主要以宣读、书面等形式学习,导致学习不够深入,效果有待提高。后续我局将继续加强各项法治宣传教育,丰富学习形式,有效提高工作人员法治意识,培养规范化与逻辑性较强的处事方式,在日常工作中运用法治思维办事,深入推进依法行政,努力提高依法办事水平。
二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见落实整改情况,加强法治政府建设的有关情况
2021年,我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持依法行政,依法履职,积极主动作为,率先垂范,紧密结合实际,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成了全年法治建设各项工作任务。
党组书记羿艳飞同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,对领导班子成员、执法单位依法行政工作开展情况亲自进行部署、亲自督促抓落实。局长带头组织工作人员学习宪法法律知识,学党章党规,鼓励全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作。通过开展研讨学习、党课、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。完善内部层级监督,通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见,畅通监督举报渠道,强化日常监督检查,坚持约谈提醒抓早抓小。另外,我局认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件,尊重司法权威。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
为扎实深入推进我局法治建设工作,我局将继续认真落实法律法规政策,完善科技工作机制和各项制度,深入开展法律法规学习,进一步提高干部职工的依法行政意识,切实推进依法行政,提高服务社会的水平。主要思路如下:
(一)进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。一是继续坚持和完善党组中心组集体学法制度,重点学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习宪法、中国特色社会主义法律体系、党内法规等。要坚持理论与实践、学习与运用相统一,不断提高领导干部驾驭全面工作的能力。二是采取集体学习与自学相结合、学习和工作相结合的方式,组织法治专题讲座、知识测试等多种学习活动,不断提高全体人员依法行政的意识和能力。
(二)切实加强重点内容的宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。突出学习宣传宪法,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传中国特色社会主义法律体系,引导全体公民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,在宣传科技相关法律法规的同时,大力宣传宪法相关法、民法、行政法、经济法、社会法等法律法规,在宣传中学习、在学习中宣传。
(三)不断增强普法工作实效。一是在提高针对性上下功夫。对群众的法律需求进行仔细的调查研究,围绕群众普遍关心的热点难点问题,将普法宣传与解决实际问题相结合,使群众切身体会到学法、守法、用法的好处,提高群众学法的积极性,增强普法宣传工作的针对性。二是在增强实效性上出举措。根据不同对象的学法需求,采取不同形式的普法,增强公众对法律的兴趣。借力新兴媒体,综合运用传统媒介和“互联网+”优势,通过微博、微信公众平台等普法新媒体,与时俱进开展普法教育,提升普法宣传覆盖面和影响力。
兰陵县科学技术局
2022年1月11日
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