一、探索“多元供给路径”公共法律服务的意义

乡镇是我国政权体系中最基层的政权机关，同人民群众的接触最经常，联系最直接，是行使管理职能、依法行政的最前沿阵地。在“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的今天，切实抓好乡镇公共法律服务工作，对树立维护基层政府的良好形象，有效保障人民群众的合法权益，改善机关作风，提高办事效能，构建和谐社会，推进经济社会高质量发展具有强烈的现实意义。大仲村镇紧紧围绕法治建设工作的总体思路，坚持依法履行政府职能，全面推进法治建设，在服务体系升级、特色平台打造、矛盾纠纷化解、法治宣传实效等方面全面整合创新，构建立体多维服务网络，精心打造公共法律服务新高地，让群众足不出户就能畅行公共法律服务“高速路”。

二、推进措施

（一）整合法治资源，探索推行“无诉超市”。以镇司法所和法律服务所为主体，推进“两所”合作办公，由镇党委委员、副镇长牵头，联合镇人民调解委员会、信访办，集中入驻镇综治中心、矛盾纠纷调度中心和公共法律服务站，调度村级人民调解委员会、“一村一法律顾问”，及时解决辖区群众法律诉求。用好访调对接、诉调对接、警调对接机制。积极对接大仲村法庭、大仲村派出所，有针对性的对诉前案件进行一对一调解。各职能部门牢固树立了到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，并按要求移交上一级调委会，基本做到了“小事不出村、大事不出镇”。

（二）创新“特色法治文化”。探索“党建+法治文化+基层治理”模式。打造“车庄法治文化阵地一条街”、“车庄法治文化广场”、向阳村“村居法务助手”等成果，让群众与法律服务“面对面”接触、“零距离”收益，潜移默化中提升群众整体法治素养。

（三）拓展“三维普法制度”。常态化开展“法律六进”普法宣传活动，积极开展“法律进校园”、“法律进企业”、“法律进集市”等，宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，提高群众学法用法的能力。坚持将“谁执法谁普法”普法责任制拓展为“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”三个维度，建立普法责任清单制度。

（四）组建“企业法律管家”。结合县“百警进百企”活动，镇科级干部联合政法部门“带法进企业”，建立帮扶对象，为企业在政策咨询、风险防范化解、权益保障等服务上牵线搭桥，建立问题清单，针对突出问题进行靶向帮扶。

（五）延伸法律服务实体平台触角。推动公共法律服务资源向基层延伸，建立镇公共法律服务站，建成法治文化阵地。同时，积极开展“法治带头人”“法律明白人”的选任和培训工作，以 “民主法治村”建设为抓手，进一步健全规范基层自治组织，切实保障公民的参与权、知情权、监督权等民主权利。

三、实际成效

（一）矛盾纠纷化解率提升。坚持以人民为中心的发展思想，整合司法行政内部资源，打造特色平台。今年来，全镇共化解村级矛盾纠纷86起，镇级矛盾纠纷20起，截至目前共化解诉前案件32起，实现了公共法律服务与化解非诉纠纷的有机结合，极大提高群众法治获得感、满意度。

（二）法治宣传知晓面扩展。注重将法治宣传教育与基层治理有机结合，拓展普法责任主体覆盖面，打造品牌化法治服务模式和法治宣传亮点，促进公共法律服务显著提升。通过“法律六进”普法宣传活动的开展，让群众更加了解《民法典》、《宪法》、《青少年保护法》等与群众息息相关的法律知识，通过引导的方式让群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不仅达到了为群众服务的目的，又宣传了法律知识、教育了一批群众的效果。

(三）基层公共法律服务显著提高。目前全镇48个行政村每村至少配备了一名“法治带头人”“法律明白人”，共开展了2次培训活动。聘用“一村一法律顾问”7人，每村悬挂法律顾问公示牌，并定期督促法律顾问对村级重大事项进行合法性审查、做好法律宣传、法律咨询等工作，做好群众身边的“法律服务管家”。

（四）群众满意度提高。通过探索公共法律服务工作新路径，让群众在知法的基础上，懂得守法、用法，为大仲村镇营造了良好的法治环境，提升了政府在群众心目中的形象，为基层法治建设工作提供强大的动力。