一、开展“一站式”工作的意义

兰陵县地处鲁苏交界地带，是人口和农业大县，也是案件大县。据统计，2022年兰陵县检察院办理刑事案件1062件，其中轻微刑事案件占比65%，繁、简案件“一把抓”不利于司法资源的配置优化。今年以来，兰陵县检察院以开展刑事简案快结“一站式”诉讼模式试点工作为契机，贯彻落实习近平总书记“深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的要求，创新构建“繁简分流+检调结合+社会服务+公开听证”全链条办案体系，建立健全与“一站式”执法模式相适应的程序制度、办案规则和办案体系，完善便捷诉讼模式，努力实现办案机制现代化。

二、推进措施

（一）建设“一站式”办案中心。围绕集聚刑事诉讼办案职能，在检察服务中心规划一个楼层，打造涵盖速裁办公室、讯问室、审判法庭、调解室、公开听证室、值班律师室等功能分区的刑事简案快结“一站式”办案中心，满足公、检、法、司同步进驻，实现“集中告知、集中提审、集中具结、集中起诉、集中审判、集中听证”，审查起诉阶段最快审结时间可缩短至24小时，最大程度降低案件程序流转和强制措施转换带来的空间和时间成本。

（二）繁简分流提升质效。为破解刑事案件“杂糅”延长简案办理时长和缺少速裁专业团队两大难题，组建由2名检察官、1名检察官助理、1名书记员组成的简案快结办案团队，以专业、专精、专司确保案件质量。对公安机关侦查终结，认为可以适用“一站式”诉讼模式的案件，在卷宗左上角标注“快速办理”字样，分案之初便驶入“快车道”，为案件当事人提供便捷式诉讼体验。

（三）会签文件凝聚共识。积极争取县委政法委支持，与公安、法院、司法局加强协调，就适用简案快结诉讼模式案件的范围、职责分工、办案期限、案件审判、刑事和解、律师参与等达成共识，共同会签《刑事简案快结“一站式”诉讼模式实施意见》《刑事案件赔偿保证金提存制度实施意见》《关于对轻微刑事案件被不起诉人适用社会服务的意见》，全力打造法治矩阵。

（四）凝聚检调合力化解矛盾。充分运用检调对接机制，在“一站式”办案中心设立调解办公室，与司法调解中心群众认可度高、调解经验丰富的本土金牌团队“老苗调解”对接，并邀请团队带头人“老苗”担任特邀检察官助理，参与案件办理和矛盾调解，解“法结”顺“心结”，让“有事找老苗”在检察环节得到映照。

（五）推行轻刑案件赔偿保证金提存制度。对于犯罪嫌疑人一方有赔偿意愿，但因受害人一方的诉求没有得到满足，或因双方矛盾激化未能达成调解协议的，积极推行赔偿保证金提存制度；对于已提存保证金制度的案件，根据案情及所处的诉讼阶段可以作出不批捕、不起诉或酌情从轻处理的量刑建议，实现“案结事了人和”。

（六）构建社会服务机制。对于自愿接受社会服务的轻微刑事案件犯罪嫌疑人，可由公安机关根据其犯罪情形，统一安排在指定时间、地点，开展发放宣传材料、现身说法、义务劳动、交通劝导等社会服务，作为对其从轻处罚的依据之一。充分发挥检察机关监管作用，兰陵县检察院不定期派员对犯罪嫌疑人从事社会服务的情况进行监督，确保社会服务规范有序、切实有效。

（七）实现“全覆盖”公开听证。兰陵县检察院对可作相对不起诉的轻微刑事案件均进行集中公开听证，将认定的事实、法律适用及不起诉的具体理由和证据公开化，提升作出不起诉决定的准确性和司法公信力。积极践行新时代“枫桥经验”，联合公安机关、人民监督员、值班律师、听证员到案发地开展上门听证，邀请基层党组织书记及村民代表参与，从法、理、情多维度阐释拟作不起诉的依据，深度化解当事人之间的矛盾。

三、实际成效

（一）办案时长明显缩短。通过“一站式”办案方式，让“简案”能够驶入办理快车道，有效缩短办案期限，提高整体案件办理效率。今年以来，轻罪案件办理提速38 %，缓解了案多人少，案件办理速度不能有效提升的矛盾。

（二）认罪认罚适用率明显提高。在办理轻微刑事案件中，注重把握强化量刑建议说理关键环节，严格执行省院《量刑建议说理指导意见》，以强化量刑建议说理促进办案质效整体提升。通过释法说理、告知从宽处罚政策、证据开示等方式积极引导犯罪嫌疑人认罪认罚。轻微刑事案件认罪认罚占总体案件认罪认罚的90%。

（三）刑事案件和解率明显提升。完善检调对接机制，加强检察机关与人民调解组织的联系，通过“老苗调解”等金牌调解员入驻一站式办案中心，承办人接收到案件后，第一时间制发委托调解函，邀请兰陵县调解中心介入调解，今年以来，共向调解中心移送调解函106件，刑事和解率达82%。

（四）涉轻微刑事案件信访明显减少。构建繁简分流、快速高效的“一站式”办案机制，积极推行上门听证、集中听证，释法说理，刑事和解等方式化解社会矛盾，今年涉轻微刑事案件申诉和信访案件较往年减少47%。

（五）群众对检察工作满意度明显提高。通过一站式办理案件，有效缩短简单案件办理时长，加快简单案件办理速度，积极化解社会矛盾，注重发挥司法救助、检察听证、刑事和解在矛盾化解中的作用，实实在在帮老百姓解决急难愁盼的问题，得到人民群众的高度认可。