一、工作开展意义

“一街一事办”是兰陵县优化营商环境，开展个体户集群注册的创新举措。在我县大力推进数据赋能“一网通办”，提升企业群众办事效率的大背景下，兰陵县积极探索“智慧办”“掌上办”“集成办”新举措，创新 “一街一事办”工作模式，最大程度方便群众，助力县域营商环境再优化。

8月初，兰陵县“万达兰陵印象市集”开业，该市集坐落于兰陵万达广场东北侧沿街，总建筑面积500平方米，共可容纳商户40余家，集饮品、烧烤、文创、饰品等于一体。兰陵县为了更好地服务市场主体，提供了线上“小程序”预约集中办理服务。在万达广场临时搭建移动版“企业服务中心”，为入驻市场主体集中预约了一次富有兰陵特色的“一街一事办”组团服务。

二、推进措施

（一）成立专班，强化组织领导。

1、建立工作专班。建立由行政审批部门、市场监管部门、驻地街道办事处、业主管理方等组成的工作专班，集中建立“一街一档”，形成工作台账，为后续施行动态监管提供坚实保障。

2、制定工作方案。根据我县实际情况，制定了《兰陵县“一街一事办”暨个体户集群注册工作实施方案》，梳理了《兰陵县“一街一事办”事项清单》，制定了规范化“一件事”申请表单，通过填写“一张表单”即可完成营业执照、食品经营许可证、银行开户等多项服务。

3、完善工作制度。制定了《“一街一事办”重大事项会商制度》、《“一街一事办”闭环服务工作制度》、《“一街一事办”周例会制度》、《“一街一事办”审管联动工作制度》、《“一街一事办”党群双向互动联络机制》等。

（二）提前介入，提供“全流程”闭环服务。

1、专业组团，全员培训。针对个体户集群注册工作，县行政审批服务局成立了县乡村三级高频民生事项“小兰”帮办服务团。在县政务大厅、各镇街便民服务中心设立“个体工商户集群注册”专窗、“个转企”绿色通道。

2、提前介入，上门服务。在新开办市集开业筹备阶段，提前建立审批部门和市场主体双向互动的微信工作群，加强跟踪指导。抽调业务熟练的“小兰”帮办，到市集临时“企业服务中心”为市场主体集中开展现场注册登记工作。

3、双向互动，政策宣讲。根据市场主体的预约需求，县行政审批服务局、县市场监管局等职能部门选派“小兰”帮办集中为其讲解“一件事”、 “一业一证”等办事流程，并现场解答商户提出的问题。为增强市场主体法律意识，“小兰”帮办还现场开展政策宣讲，重点宣传《临沂市优化营商环境条例》、《临沂市优化营商环境若干措施》、《促进个体工商户发展条例》，印制并发放《个体工商户享受增值税减免政策指南》、《电子税务局（手机端）代开增值税普通发票操作指引（自然人版）》等宣传单页2600余份。

（三）效能升级，集中体现兰陵速度。

1、多轨并行，并联审批。优化流程，按照“一件事”和“一业一证”改革要求，职能部门多轨并行，开展并联审批，采用“容缺办理”等方式，最大限度提升审批服务效率。

2、数据赋能，智慧办证。对入驻市场主体进行“手把手”辅导，引导其通过山东政务服务网兰陵站点、“爱山东”APP等进行线上申报。群众还可自行到县政务服务中心、属地便民服务中心的“不打烊”自助服务专区，通过线上远程智能客服，运用政务服务自助一体机实现证照的“秒批秒办”，现场拿证。

3、跑腿派送，“证照”速递。工作专班配合“政务EMS”、“政务跑腿”等措施，第一时间将“证照”速递至市场主体指定地点，最大程度方便群众。

三、实际成效

今年以来，各职能部门依托“一网通办”平台，通过“一件事”、“一业一证”和“两个免于提交”等改革举措，努力降低我县“小微型”商业综合体开业成本。

用“5G”数字赋能，通过 “远程客服”视频指导、“小兰帮办”现场受理、“爱山东”APP掌上办理、自助服务一体机“秒批秒办”等措施，使我县“兰陵印象沂蒙老街”、“外卖一条街”、“万达兰陵印象市集”等“小微型”商业综合体近500家商户证照办理有了“兰式”新体验。