兰陵县深学笃用习近平法治思想，围绕人民群众反映强烈的法治领域的“急难愁盼”问题，聚焦“息诉安民”“执法为民”“司法惠民”“普法润民”等领域,着力推进“法治为民办实事”活动，不断增强人民群众的法治获得感。

聚焦“息诉安民”办实事，构建多元化解矛盾纠纷新格局

兰陵县将荀子“隆礼重法”的思想与基层社会治理创新性融合，打造了“隆礼重法”乡村治理实践的“兰陵经验”。“隆礼重法”思想引入调解工作，倡导“情”字先行，“礼”字为要，“法”字保障的原则，通过说理、说情、讲法的方式，对涉及土地、宅基地、婚姻家庭等基层常见且诉讼成本高的矛盾纠纷，采取礼法并重的调解方式，减轻当事人的讼累。

兰陵镇某村村民于某婚后不久因与妻子感情不和发生矛盾欲离婚，双方就彩礼及婚后相关财产分配问题争执不下，兰陵镇隆礼重法为民服务中心收到调解申请后，与双方当事人积极沟通，首先说理、说情，讲述婚姻需要双方共同经营，发生矛盾纠纷要及时解决，随后讲解了民法典中关于彩礼返还的相关规定，最终双方就彩礼及婚后相关财产分配问题达成调解协议。

兰陵县加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，强化溯源治理，进一步健全完善诉调、警调、访调、检调衔接联动体系，加强法院、公安、信访、检察院、司法行政等部门间的协同配合，推动资源共享和信息互通，构建多元化解矛盾纠纷新格局。2023年，调解中心累计接待群众7385人次，提供法律咨询4226人次，调解纠纷2045件。

聚焦“执法为民”办实事，形成严格规范公正文明执法新局面

依托全市“互联网+监管”涉企联合检查平台,有效避免多头执法、重复检查、执法扰民等，进一步减轻企业负担，优化法治营商环境。截至目前，平台提报检查计划1457个，联合检查匹配603次。编制《全县行政执法领域突出问题集中整治案例汇编》，在全县范围内进行学习宣传，以案为鉴、以案示警、以案促改，强化警示教育，全县各行政机关排查整改突出问题7305个。

“头盔要戴好”“骑车不要打电话”，寒冷的冬日，在兰陵县兰陵路与文峰路交会处，执勤交警、普法志愿者正在向过往群众讲解佩戴安全头盔的重要性以及闯红灯、逆行、骑车看手机等违法行为的危害性，透过“说理式”执法，让冬日里的执法更暖人心。

兰陵县通过推进包容审慎监管模式，坚持处罚与教育相结合，编制公布《兰陵县县级轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2023年版）》，进一步规范和监督行政处罚裁量行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，推进柔性执法、说理式执法，将“有温度的执法”落到实处，落到群众心中。2023年，兰陵县共办理轻微违法不予行政处罚案件307件，一般违法减轻处罚案件269件，受益市场主体576个，减免处罚金额858.18万元。

聚焦“司法惠民”办实事，深化司法体制机制新改革

兰陵县检察院以开展刑事简案快结“一站式”诉讼模式试点工作为契机，创新构建“繁简分流+检调结合+公开听证+诉源治理”全链条办案体系，加强检察机关与人民调解组织的联系，引入金字招牌“老苗调解”团队入驻“一站式”办案中心，邀请团队带头人“老苗”担任特邀检察官助理参与案件办理和矛盾调解，承办人接收到案件后，第一时间制发委托调解函附载基本案情和当事人及近亲属联系方式，委托调解中心介入调解，2023年，共向调解中心移送调解函106件，刑事和解率达82%，以利节约司法资源，保障群众合法权益。

秦某与秦某甲系庄邻、远房亲戚关系，2022年9月，双方因使用机井浇地一事发生争执、肢体冲突，致秦某轻伤一级，按照兰陵县检察院与法院、公安局、司法局《刑事简案快结“一站式”诉讼模式实施意见》，兰陵县公安局在该案案发后，商请检察院提前介入，并与县群众诉求调解服务中心、村委积极调解，侦查终结移送审查起诉后，坚持全面审查案件，走访调查评估，认定被害人在本案发生发展中存在过错，秦某变现一贯良好，再犯罪可能性较低，自愿认罪认罚，积极赔偿被害人损失并取得被害人谅解，可以从宽处理，检察机关对秦某作出相对不起诉决定。并联合多部门到案发地村委进行公开听证，充分阐释不起诉的依据，深度修复双方关系，以案释法教育引导村民理性处理纠纷，同时强化诉源治理，深挖案发原因为干旱时节机井使用无序，向相关部门提出检察建议，从源头上化解矛盾。

通过一站式办理案件，有效缩短简单案件办理时长，加快简单案件办理速度，积极化解社会矛盾，该工作法成功入选全省新时代“枫桥经验”先进典型。全县适用“一站式”模式共受理审查起诉案件488件497人，对于危险驾驶案件平均2日内办结，交通肇事案件平均5日内办结，实现轻罪案件办理提速38%，矛盾化解率达85%，节约了司法资源，最大程度减少当事人的讼累。

聚焦“普法润民”办实事，推动法治宣传取得新进展

在兰陵县荀子法治文化广场法治长廊中，法治故事、法治名言随处可见，广大居民群众在休闲娱乐的同时，能够近距离领略法治文化，感受法治精神。兰陵县结合乡村振兴示范村、民主法治示范村创建，将法治元素融入地方特色文化和美丽乡村建设，打造乡村法治广场、法治书屋等法治文化阵地，实现全县17个乡镇（街道）609个行政村村级法治文化阵地全覆盖。

“借钱给别人，找不到欠款人，如何起诉返还欠款？”什么样的录音才能成为证据？”“高空抛物责任谁来承担......”在兰陵县司法局“司法所的小孙姑娘”抖音普法直播间，通过你问我答、你讲我听、现场连线互动的方式，普法氛围热烈而有趣，观众在沉浸式普法中对法律问题有了更深入了解。“司法所的小孙姑娘”已制作普法视频120余条，播放量已累计超过110万余次，普法直播300余场次，收到线上咨询3000余条，线上调解成功120余件，实现“线上＋线下”双线普法模式。

兰陵县高度重视新媒体平台运用和对外推广力度，聚力打造“小兰普法”广播普法品牌，在县城多个主干道设置“普法小喇叭”，每天早中晚三次定点播放，以案释法，持续宣传与群众生产生活密切相关接地气的经典案例，让行人每天潜移默化地接受法治宣传教育。

打造新平台、创作新内容、运用新方式，兰陵县正构建一条普法新路径，推动普法从有形覆盖到有效覆盖，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（沈言）