一、工作开展意义

神山镇综治中心设立了“老冷调解工作室”，这也是神山镇继承弘扬荀子“隆礼重法”思想，化解矛盾纠纷的一个缩影。在充分发挥党建引领基层治理工作中，基于老冷基层经验丰富、人熟地熟优势，打造“老冷不冷很温暖”品牌，通过说理、说情、说法等方式，与当事人讲感情、讲事实、讲法律，实现息诉罢访、定纷止争、案结事了。

二、推进措施

（一）整合人员，打造“老冷”调解队伍。

结合“老冷”调解工作室，打造“老冷不冷很温暖”调解品牌，吸纳乡贤、“大老知”、离退休干部、热心群众等加入“老冷”调解队伍，共同参与调解，全面提升联调联处能力。积极协调建立村级调解队伍，完善调解组织网络，截至目前，成立以一个中心、20个行政村为主体的99人调解队伍。

（二）防范在先，把好纠纷预防关口。

为做好矛盾纠纷源头预防，“老冷”每个月都要到村里坐班两天，为群众答疑解惑。会同镇司法所定期为妇女、儿童、农民工、残疾人、老年人等提供公共法律服务咨询，使涉及弱势群体的案件均得到高效公正的处理，有效预防和减少了矛盾纠纷的发生。线下组织全镇村干部、网格员，每月进行1次入户走访，每季度开展1次矛盾纠纷大排查，为有调解需求的群众提供上门服务；线上，依托镇热线首发办，分析矛盾纠纷类型，拓宽矛盾纠纷受理和化解渠道。同时运用“熟人”“熟事”的优势，对矛盾纠纷产生的原因进行深层次排查，进一步提升调解成功率。全镇71名网格员以日常巡查走访为抓手，主动靠前发现、掌握辖区内涉及民生的问题和诉求，自“老冷”调解工作室成立以来，全镇热线工单量同比降低22.8%。

（三）礼法并重，探索“隆礼重法”化解法。

“老冷”运用荀子“礼法并重”理念，倡导“情”字先行，“礼”字参与，“法”字保障的原则，秉持调解为民理念，工作30多年来解答群众诉求4600余次，化解基层矛盾纠纷1020件。前段时间，神山镇某村马某与王某因土地划分权属问题发生了口角，最终演变成了激烈的言语冲突。事发之后，马某多次通过12345首发进行反映，甚至出现了双方互告、各不让步的情况。经过村委几次调解，一直没能拿出双方都满意的解决方案。这个案件便落在了老冷手上，老冷仔细冷静地分析事件的前因后果，不辞辛苦的一次又一次去村民家做工作，摆事实、讲道理，一边分析主要矛盾点，一边讲授互商互谅、谦让礼让的群众相处之道，最终在老冷耐心的劝说和细致的调解下，两家的心结打开了，矛盾也得到了化解。

三、实际成效

工作30多年来，老冷始终热情参与基层调解工作，认真调解镇级、村级的大小矛盾纠纷，群众中流传着一句话，“老冷是真不冷，他人真怪热情”，老冷凭借着多年基层工作经验和亲切热情的熟面孔，化解矛盾纠纷得心应手。他坚持把群众的事情放在首位，有矛盾及时调处，走村入户了解情况，事后跟踪回访调解结果和履行情况。多年来，无论是家庭纠纷，还是邻里矛盾纠纷，老冷始终做到认真履行职责，坚持严格调解与灵活处置相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，矛盾不上交，认真践行和发展“隆礼重法”调解经验，力争给每个当事人公平公正的说法和交待，为全镇人民排忧解难。