兰陵县共有地下矿山企业8家,是全市地下矿山数量最多的县,也是国家矿山监管局确定的国家级矿山重点县区之一。为全面提升矿山企业安全生产应急能力,兰陵县大力实施应急能力三年提升行动,将兼职矿山救护队作为矿山企业生产安全事故应急救援的基础力量,以“六化”工作法,规范8支兼职地下非煤矿山救护队建设和管理,共同守护矿山领域生命防线。
1、坚持建设指标“硬性化”。相比于其他行业领域的事故救援工作,矿山应急救援工作制约因素多、情况复杂多变,具备更强的技术性、时效性和更大的危险性,要求反映快速、判断准确、应变及时、措施有力。矿山安全生产实践也充分证明,矿山救护组织和应急救援体系在抢险救灾、预防检查、消除事故隐患以及社会上抢险救灾等方面发挥着十分重要的作用,任何其它抢险救灾组织和应急救援体系都无法替代。为了保障矿山应急救援工作的及时有效,兰陵县将建设兼职矿山救护队作为硬性指标,要求全县8家地下矿山企业必须建立矿山救护队,救护队必须执行安全第一方针,坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则,熟练掌握处理矿井火、水、顶板等灾害事故专业知识,时刻保持高度警惕,严格管理,严格训练,常备不懈。
2、坚持谋划督导“高位化”。兰陵县应急管理局高度严格按照临沂市《关于地下非煤矿山企业设立兼职矿山救护队的实施意见》工作要求,成立了由县应急局局长任组长、分管矿山安全的副局长任副组长的救护队建设领导小组。由领导小组带队对8家矿山企业进行摸底检查,同企业主要负责人现场交流,认真听取企业的意见,对我县矿山应急救援队伍的现状、每家企业的建设水平有了针对性了解。立足矿山重点县的实际,坚持高位谋划,成立了矿山救护队建设工作推进小组,制定了建设任务分解方案。8家地下矿山企业严格按照《临沂市应急管理局关于地下非煤矿山企业设立兼职矿山救护队的实施意见》的要求,组建队伍、配齐相关设备设施,高标准建设装备室、值班室、训练场地等。
3、坚持规划设计“人性化”。救护队建设投入资金较大,部分企业因资金紧张,建设工作难以推进,为保证救护队顺利创建,兰陵县应急局预案科组织人员到8家矿山企业一一进行指导。一方面,因“企”制宜,在企业现有装备设施的基础上,充分整合企业现有的办公室,利用闲置的会议室、休息室等进行合理规划,保障救护队的各项办公用房,解决了场地问题;另一方面,因“企”施策,在保证质量的基础上,针对各企业需要采购的个人装备和救护设备,多平台进行询价,货比三家,帮助企业将有限的资金花在刀刃上,解决了资金问题。截至目前兰陵县矿山救护队建设过程中,各矿山企业累计投入资金约500万元。
4、坚持推广提升“模范化”。一是树立救护队创建典型,推广救护队建设先进经验。兰陵县金玺泰矿业有限公司聘请鲁南救护队专家作为救护队队长,全程参与企业救护队的建设,进一步加快建设进度、打造高水平矿山救护队。以山东金玺泰(矿业)有限公司、临矿会宝岭铁矿等企业为标杆企业,兰陵县应急局协调其发挥优势,用大手拉小手的方式,组织其他几家相对规模较小的矿山企业经常学习交流,发挥专家的最大效能。二是发挥示范带头作用,推动我县矿山救援队伍全覆盖建设、全覆盖提升。兰陵县通过召开现场会等方式。7月29日,在兰陵县召开了全市地下非煤矿山企业应急救援队伍建设工作会。会议分两个阶段进行,第一阶段实地观摩学习山东金玺泰矿业有限公司、临沂会宝岭铁矿有限公司应急救援队伍设备设施展示,办公场所、值班室等建设情况;第二阶段,由示范企业介绍救护队建设经验。兰陵县8家矿山企业主要负责人,救护队队长等参加学习,有效提高了各矿山企业对救护队建设水平。
5、坚持培训指导“专业化”。9月23日至29日,组织我县8家矿山企业参加参加全市救护队培训,进一步提升了我县救护队专业知识水平。10月份,组织救护队建设专家对8家矿山企业进行详细指导,利用两周时间对下矿山企业救护队建设情况进行服务式督导检查,本次检查共梳理出各类问题130多条,集中反馈了救护队存在的救护装备不齐不全或不符合救护队要求,如氧气充填泵缺少甘油、缺少手表等;制度制定不规范、不全面,如缺少岗位责任制度、会议制度等;人员缺乏训练,救护队员对装备使用不熟练、不熟悉,体能测试不达标等问题。各矿山企业主要负责人和救护队队长对反馈问题悉数认领并迅速整改。目前问题已全部整改完毕。
6、坚持训练管理“常态化”。各兼职矿山救护队统一纳入全县矿山救援力量调派,接到险情救援申请后,由县应急局指挥中心统一指挥调派救护队前往救援。救护队日常管理训练由各企业负责,并选拔企业优秀人才担任救护队队长对救护队进行管理,严格遵守《非煤矿山应急救援队伍建设规范》等各项规章制度,定期制定培训和演练计划,积极提高救护队的救援能力和综合素质。县应急局对救护队的日常监督进行强化检查,督促其加强自身建设,强化日常训练和管理,努力把矿山救护队打造成装备精良、技术先进、人员稳定、应急救援能力强和管理水平高的战斗队伍。兰陵县8支救护队的建设运行,将进一步发挥“小、快、灵”优势,实现矿山救援响应时间的大大缩短,弥补我县矿山救援力量空白,促进应急救援综合能力上新台阶,有效保障人民群众生命财产损失最大限度地降低。
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