推行“一岗一卡”制度 深化双体系建设运行

临沂会宝岭铁矿安全科副主任 张炎

在兰陵县应急管理局的大力支持和指导下，会宝岭铁矿对全体职工推广应用“一岗一卡”，助推公司现场安全管理水平进一步提升。

各位请看，我手中所拿的就是会宝岭铁矿员工“安全上岗证”，主要包含安全培训情况，安全行为准则，应急处置措施和本岗位风险辨识、管控内容四个部分：

1.安全培训情况：写明了岗位工的姓名、所属单位、岗位工种和培训情况，并附上本人照片。每年年初，公司组织全员安全培训，岗位工参培并考试合格后获得上岗资格。今年安全上岗有效期为2022年3月-2023年3月，有效期到期前岗位工再次通过公司组织的安全培训，方可继续上岗。

2.安全行为准则：通过开展双重预防体系建设，全面辨识本岗位存在的安全风险，将本岗位所管控的行为类危险源另行转化为安全行为准则，日常通过加强学习，背熟记牢，做到入脑入心，在作业过程中和同班组作业人员相互监督管控，切实提高我们的正规作业水平，杜绝“三违”行为产生。

3.应急处置措施：针对本岗位容易出现的事故类型，公司结合岗位实际，详细编制了应急处置措施，通过对应急处置措施的学习，提高应对突发事件的应急处置能力。

4.岗位风险辨识、管控内容：主要包含风险点名称、风险点等级、主要危险源、危险源等级、事故类型和管控措施等内容。岗位工班前对照风险管控清单对所管控危险源的每一条管控措施内容逐一落实排查，并用手机对排查过程进行拍摄纪实。

会宝岭铁矿自2016年7月率先在山东省开展双重预防体系建设以来，历经六年建设运行，先后进行了数十次更新完善和九次改版更新，目前正在运行的第九版共划分风险点123个，辨识危险源784条，制定管控措施1863条。

双重预防体系的核心是风险管控，通过风险辨识和分级管控，构筑安全生产的第一道防线，使风险处于可控受控状态，即达到安全状态。若风险失控则演变为隐患，通过隐患排查治理，实现闭环管理，构筑安全生产的第二道防线。

隐患排查治理作为切断隐患转化为事故的重要途径，是安全管理工作的重要抓手，会宝岭铁矿公司通过建立“四位一体”隐患排查治理体系、推行“互联网+”安全管理新模式，实现了隐患发生率的持续降低和现场安全管理水平的逐步提高。

1.“四位一体”隐患排查治理体系。按照“上一级管控的风险，下一级必须同时管控”的原则，分别建立各层级的管控措施落实排查表，实行岗位（班组）班排查、区队周排查、专业旬排查、公司月排查的全面隐患排查机制，并对排查出的隐患按照“五落实”原则（责任、措施、资金、时限、预案）落实隐患治理，真正做到全员参与、全面排查、动态监控、有效治理，确保及时消除各类安全生产隐患。

2.实行视频纪实排查。为杜绝排查弄虚作假、流于形式，采用“手指、口述”的方式，用手机对管控措施逐项排查，保留视频资料，确保了现场真排查、真运行、真处理。

3.构建信息化平台。为简化现场操作运行，公司自主研发设计双重预防体系信息平台，职工仅需通过手机操作，便能够实现风险管控措施落实排查、隐患上报、整改治理以及闭合销号等功能，风险管控排查时间节省90%，隐患整改的时效性显著增强。

4.强化监督考核。公司制定了运行管理考核办法，采取“正向激励”和“刚性约束”相结合的方法，安全薪酬与风险管控排查相挂钩，实现“班清班结”，职工班后即可得知当班获得的安全薪酬数额。公司安全小分队和安监员对现场职工进行检查考核，对不合格者，除对本人处罚外，还要连带本单位分管负责人和主要负责人。

借鉴手、指、口、述等安全管理模式的优势，推行双重预防体系视频纪实推送上报模式，将班前管控措施落实排查过程以视频形式进行记录，通过手机app系统，上传至公司双重预防体系安全管理平台，实现文字信息和排查视频的同步推送，对现场安全“双确认”。同时，双重预防体系运行管理平台根据职工当班信息推送和视频排查情况，按照推送信息的质量、真实性和当班隐患查处情况进行综合打分，根据分值兑现安全薪酬，自动将每名职工安全薪酬信息推送至职工手机，职工下班后即可得知当班获得的安全薪酬数额，实现了由原来的“以上促下”风险排查，到“以下促上”倒逼管理的模式转换，职工安全管理的自主性明显提高，隐患整改质量和实效性显著增强。