本报告由兰陵县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，根据全县17个乡镇（街道）、1个经济开发区共51个部门、单位2015年政府信息公开工作年度报告编制。本报告由政府信息公开工作概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议和诉讼情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等十一个部分组成，并附相关统计报表。

本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与兰陵县网管中心联系（地址：兰陵县行政服务中心；邮编：277799；电话：0539-5538512；传真：0539-5267919；电子邮箱：llxwgzx@126.com）。

一、概述

2015年，兰陵县政府信息公开工作制度建设、平台建设、依申请公开、重点领域信息公开、信息考核检查机制等各项工作稳步推进，政府信息公开工作呈现出良好发展势头。全县各级各部门、单位共主动公开各类政府信息12561条，依法按时完成依申请公开信息16件。各乡镇、各部门普遍建立了当面申请、信函申请、网络申请等多种申请渠道，健全了受理、审查、答复等工作机制。2015年，县政府办公室充分发挥全县政府信息公开工作主管部门的作用，加强对工作人员的业务培训，督促各乡镇和县政府各部门做好政府信息公开年度报告、政府信息公开目录和指南更新等工作，推动了全县政府信息公开工作的有序开展。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

2015年，我县深入挖掘公开内容，积极拓展公开渠道，进一步加大了政府信息公开的力度。县政府信息公开领导小组办公室充分发挥指导、协调、推进全县政府信息公开工作的作用，以县政府办公室为牵头单位，完善了联结各乡镇、各部门的政府信息公开组织领导体系和工作体系。有针对性地开展了系列学习培训活动。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统指引（试行）》的规定，对县政府网站进行大规模改版，完善了以政府门户网站为主渠道的政府信息公开平台建设；通过网站、政府公报、新闻发布会等渠道和方式，在《条例》规定的时限内，对相关信息主动向社会进行了公开。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

密切关注国家大政方针，对上级出台的教育、医疗、交通、住房、金融、食品安全等涉及民生的重大政策通过县政府门户网站或职能部门网站、电台、电视台、宣传栏等方式，及时转发、解读，回应群众关心关注的问题；强化了县长信箱和12345市民热线的作用，对群众不了解不熟悉的新政策及时反馈、解读。认真办理申请公开信息的群众来信、来函。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

（一）重大行政决策信息公开和行政权力运行信息公开。县政府办公室成立信息公开领导小组，编制了信息公开工作方案，对重大行政决策信息公开的内容、形式作了明确要求。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，组织人员对重大行政决策信息公开内容进行清理，全面梳理涉及人民群众切身利益的政府信息。重大决策出台后，在规定时间内依托县政府门户网站及政务大厅大屏幕等媒介进行公开；认真编制相关指南和管理目录，在政府网站及时公布政策法规、管理制度、工作动态、工作文件等。目前，县级行政审批216项；行政处罚4151项；行政强制169项；行政征收43项；行政给付15项；行政裁决10项；行政确认82项；行政奖励11项；行政监督188项；其他权力164项，全部在政府网站进行了公开。兰陵县县级行政审批事项目录，共涉及39个部门单位，行政审批事项共计216大项，273小项，全部公开。

（二）财政资金使用信息公开。目前，由专人负责财政资金信息公开工作，及时维护和更新财政政策、民生保障、财税改革等内容；利用网络问政、行风热线、12345市民热线等交流平台，建立常态化公开渠道；同时结合实际及时修订和补充完善了政府信息公开指南和目录；根据《山东省政府信息公开办法》和财政部《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》有关要求，结合我县实际，制定了《兰陵县县级部门预算及三公经费预算公开工作方案》。全县35个部门40个单位在县政府网站及时公开了部门“三公”经费及部门预算,方便了广大群众了解我县预算执行情况。

（三）公共资源配置信息公开。全县工程建设招投标信息、政府采购信息、土地招拍挂信息、全部在政务大厅网站进行公开。2015年，利用县政务大厅网站公开包括公共土地利用、涉农补贴、土地招投标、保障性住房建设等涉及民生的公共资源配置信息共计1106条，其中包括场地安排12条，政策法规9条，工程建设89条，土地交易信息1条，政府采购信息962条，产权交易信息11条，其他交易22条。对涉及征地信息、房屋征收与补偿信息等社会关注的重要事项，公布了网上办事、服务指南、电子信访等完善的互动方式。2015年，公开土地政策法规信息16条，土地资源管理信息150条，内容涉及为民服务、信访举报、反映问题和咨询等。

（四）公共服务信息公开。2015年，通过兰陵教育网网站（http://www.csjy.gov.cn/）和信息公开栏等形式公开了教育收费项目、标准、职称评聘、教师资格认定、招生考试工作公开、社会力量办学审批程序等信息69条；通过县政府网站（http://www.lanling.gov.cn）对科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排等信息进行了公开；通过县人社局网站（http://www.csrbj.gov.cn/）公开医疗保险、养老保险、劳动就业等信息共计87条，通过宣传栏、电子屏幕等方式公开信息165条；县卫计局通过兰陵县卫计局网站（http://csxwsj.gov.cn/）公开医疗卫生、食品安全以及药品、医疗器械相关规范性文件和相关行政复议、行政诉讼、行政执法工作程序共计103条；通过县政府网站（http://www.lanling.gov.cn/）对婚姻登记、伤残补助、低保申请等服务信息进行了公开。

（五）公共监管信息公开情况。根据《山东省政府信息公开办法》和财政部《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》有关要求，结合县域实际，根据《兰陵县县级部门预算及三公经费预算公开工作方案》的具体要求，在县政府网站及时公开了全县35个部门40个单位“三公”经费及部门预算。推进环境保护信息公开。县环保局每周对县城区空气质量状况，每月对东偏泓、西偏泓、沙沟河等重点河流断面水质、区域噪声、交通噪声及城市水源地水质进行公开。2015年，共公开相关信息198条。每季度对建项目环境影响评价信息和减排信息进行公开，定期对环境污染治理政策措施和排污单位环境监管信息进行公开。推进食品药品安全信息公开。利用县政府网站专栏（http://www.lanling.gov.cn）、行风热线、12331服务热线等平台，加大了对食品药品行政审批、执法检查、案件处理、查缉走私等政府信息公开的力度，公开相关信息164条。推进安全生产信息公开。编制了《兰陵县安监局政府信息主动公开制度》等制度，通过电子信箱、传真电话、公开宣传栏和报刊、电视等途径对外公布。少数不便公开或公众需求量很少的信息资料，通过依申请公开的方式进行了公布。

五、主动公开政府信息及公开平台建设情况

按照《条例》规定，我县实施政府信息公开的单位包括：各乡镇政府、县直各行政机关，以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。2015年，利用县政务大厅网站公开包括公共土地利用、涉农补贴、土地招投标、保障性住房建设等涉及民生的公共资源配置信息共计1106条，其中包括场地安排12条，政策法规9条，工程建设89条，土地交易信息1条，政府采购信息962条，产权交易信息11条，其他交易22条。内容涵盖机构职能、行政审批和行政执法事项和结果、政策法规、计划报告、业务工作、重点工程等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。政府信息主动公开的主要途径是县政府门户网站和县直各部门网站。根据国务院办公厅《政府信息公开目录系统指引（试行）》（以下简称《指引》）的要求，按照便民、利民的原则和《指引》规定的分类标准，我们在改版后的县政府门户网站（www.lanling.gov.cn）建立了政府信息公开专栏，涵盖了所有有信息公开职责的单位，按照统一的标准，规范了各乡镇、县直各行政机关和公共企事业单位的公开目录系统，实现了科学分类、集中公开，方便社会公众获取。同时，建有自己门户网站的部门也要求其安排专人对本单位的网站进行维护管理，按时收集、整理本单位的各类政府信息，及时上网公开。此外，各乡镇、各部门还根据需要，结合实际通过会议、公开栏（墙）、工作简报、便民手册、广播、电子屏幕、电视等形式，及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息。

六、政府信息公开申请的办理情况

2015年1月1日至2015年12月31日，县政府及各乡镇、县直各部门共接到公民、法人和其他组织提出的公开政府信息申请16件。其中当面申请8件，信函申请3件，网络申请5件。接到申请后，各单位依照工作程序按照《条例》要求，根据实际，按时依法给予了答复。

七、政府信息公开收费及减免情况

2015年我县未发生对公民、法人和其他组织政府信息公开收费和减免事项。

八、因政府信息公开申请提起行政复议和诉讼情况

2015年，未发生一起因政府信息公开引起的行政复议及行政诉讼案件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，不断提升政府信息公开保密审查工作的规范化管理水平。一是严格执行政府信息公开保密审查制度。规范审查程序，落实审查责任，制作格式规范的政府信息公开保密审查表，对拟公开的政府信息进行保密审查，做到既依法公开，又严格保密。二是认真实施政府信息发布协调制度。发布政府信息涉及其他行政机关的，及时与有关行政机关进行沟通、确认，保证了行政机关发布的政府信息安全、准确、一致。三是严格执行公文类信息公开审核制度。将信息发布与公文制作和运转流程相结合，在公开政府信息前依法对拟公开的政府信息进行审查，从源头上保障了政府信息公开前保密审查的有效实施。2015年，全县政府信息公开工作未出现过失密、泄密情况。

十、所属事业单位信息公开工作推进情况

所属事业单位信息公开工作进一步得到重视，所属事业单位能够建立健全信息公开制度，严格按照工作流程全面推进公开工作；县政府信息公开领导小组也定期、不定期对其督导检查，认真落实考核评估制度，目前各单位信息公开工作稳步推进。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）基层信息公开平台建设工作有待提高

2015年，我们对县政府网站进行了改版升级，较好地解决了以往信息公开平台不健全、不完善的问题，为全县各部门、各乡镇信息公开奠定了基础，但目前兰陵县出现政府网站外还有10家部门、乡镇网站，其中部分网站建设水平仅在及格线以上，不能很好地适应当前信息公开工作的要求；同时，受基层人员不足等限制，基层从事信息公开的人员多为兼职，有时受其他工作影响，信息公开的及时性不能得到很好地保障，影响了信息公开的效率。

（二）网站重点领域政府信息公开还需要进一步加强

虽然在县政府网站设立了“重点领域政府信息公开”的专栏，但是没有形成独立的重点领域政府信息公开系统，六大领域的政府信息公开不够细化，特别是涉及住房、土地等领域的信息，还是习惯于采用布告、广播等传统形式，在网站上还不能在第一时间发布，存在解读不足的情况。

结合工作中存在问题和不足，下一步主要从以下两个方面改进：

（一）完善平台建设，提高政府网站建设水平。依托县政府门户网站改版，完善县政府门户网站上各乡镇、各部门窗口的建设，提高信息发布效率，服务群众；同时加强对各乡镇、部门自建网站的检查、调度，克服网站平台建设不规范的问题。

（二）结合上级部署和本地实际，继续做好社会关注热点问题的信息公开工作。以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，进一步深化、细化公开内容，扩大公开范围，提高公开质量，更好地满足社会公众对政府信息公开的需求。建立政策解读的长效机制，加快部门和县区同步政策解读。力争做到公开前同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释。

十一、需要说明的事项

无

附件【2015年度兰陵县政府信息公开工作情况统计表.doc】