兰陵县人民政府办公室

关于印发兰陵县政务服务“一窗受理”实施方案的通知

兰陵政办字〔2018〕26号

各乡镇人民政府，卞庄街道办事处，县直各部门、单位，兰陵经济开发区管委会：

《兰陵县政务服务“一窗受理”实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰陵县人民政府办公室

2018年7月25日

（此件公开发布）

兰陵县政务服务“一窗受理”实施方案

为进一步推进“放管服”工作，提高政务服务效能，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔2017〕32号）、省政府办公厅《关于全面推行政务服务大厅“一窗受理”的指导意见》（鲁政办字〔2017〕180号）和《临沂市深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》（临办发〔2017〕21号）、《临沂市政务服务“一窗受理”实施方案》（临政办字〔2017〕191号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标，以需求导向、集成服务、创新管理为原则，整合政务服务中心资源，建立前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式，推行政务服务中心“一窗受理”服务，变一事跑多窗为一窗办多事，打造政务服务升级版，进一步提高政务服务能力和水平。

二、主要任务

（一）加强政务服务事项管理。按照应纳尽纳的原则，推动行政许可、公共服务等政务服务事项进驻县政务服务中心。对尚未纳入县政务服务中心集中管理的服务事项，积极创造条件尽快纳入，力争2018年7月底前全部进驻到位。运用事项动态管理系统，加强对政务服务事项取消、下放、增加和运行要素调整的管理，确保事项管理及时、准确、规范。

（二）整合设置综合受理窗口。优化政务服务中心功能布局，设置前台综合受理窗口、后台审批区域、统一发证窗口等服务区域。本着便捷高效、利企便民的原则，综合考虑中心场地面积、服务领域、关联程度、办件数量等实际情况，合理设置投资建设、商事登记、民生事项等综合受理窗口，将部门单位分设的单一受理窗口整合为综合受理窗口，变多头受理为“一窗受理”。制定综合受理窗口工作规范，明确工作职责及操作流程，提升窗口服务质量和效率。

（三）规范提升发证窗口服务。制定统一发证管理制度，探索建立统一制证中心，实行政务服务中心统一制证和发证，提高制证效率，简化取证程序。进一步完善“政务快递”服务，全面提供证照和有关资料第三方寄递和邮件实时查询服务，实现取证环节“最多跑一次”。通过政府购买服务的方式，逐步实现办事群众免费使用“政务快递”。

（四）编制“一窗受理”业务手册和服务指南。编制业务手册和服务指南，对进驻中心的政务服务事项进行认真梳理、分类界定，精简办事程序和要件，取消不必要的申报材料和各种“奇葩证明”，杜绝“其他材料”等兜底性条款，明确办理事项的受理条件、办理期限、承办机构、办理流程和环节等要素，为企业和群众提供更加明确清晰的办事指引。

（五）完善政务服务平台功能。利用政务服务平台资源，

开发业务综合受理功能模块，实现网上咨询、预审、受理、查询、缴费、预约等服务功能，促进政务服务中心实体大厅与网上政务服务平台的深度融合，为企业和群众提供便捷高效的政务服务。

三、组织保障

（一）加强组织领导。“一窗受理”工作是深化放管服改革、加快政府职能转变的重要举措，各相关部门单位要充分认识“一窗受理”工作的重要性，主要负责同志要亲自抓，加强组织领导，完善工作机制，确保“一窗受理”工作扎实有效推进。

（二）抓好队伍建设。县政务服务中心管理办公室要加强对综合受理窗口人员的选配，充实人员力量，明确职责任务。要强化业务培训，不断提高业务水平和履职能力。要建立激励奖惩机制，定期组织考评，充分调动人员工作积极性和主动性。

（三）强化协调配合。县政务服务中心管理办公室要会同相关部门单位细化工作方案，明确责任分工，加快推进实施。各相关部门单位要积极配合，协助县政务服务中心管理办公室做好政务服务事项进驻、人员调配、经费保障、业务流程调整等工作，确保“一窗受理”工作有序开展。

（四）严格督导检查。要将“一窗受理”工作纳入县政府重点督查范围，对有关部门单位工作开展情况进行督导检查，对工作开展不力的部门单位，进行通报批评；对推诿扯皮、敷衍塞责，影响全县整体工作推进的，依纪依规对相关人员问责。