兰陵县人民政府办公室

关于印发兰陵县加快“一次办好”改革工作推进方案的通知

兰陵政办字〔2018〕45号

各乡镇人民政府，卞庄街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会：

现将《兰陵县加快“一次办好”改革工作推进方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

兰陵县人民政府办公室

2018年10月8日

（此件公开发布）

兰陵县加快“一次办好”改革工作推进方案

为深化“一次办好”改革，加快推进政府职能转变，打造精简高效政务生态，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快“一次办好”改革工作推进方案的通知》（鲁政办字〔2018〕148号）、《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市加快“一次办好”改革工作推进方案的通知》（临政办字〔2018〕167号）等文件要求，制定如下工作方案。

一、加强组织领导，完善工作机制

县政府成立兰陵县“一次办好”改革推进工作组，由县委副书记、县长孙伟同志任组长，县委常委、副县长刘波同志，县政府副县长周东峰同志、张鹏同志，县政府党组成员、办公室主任孙启全同志任副组长，有关部门单位主要负责人为成员，负责研究解决推进“一次办好”改革中的重大问题。对应省里优化营商环境10个专项行动，分别成立10个工作推进专班，由县政府分管负责同志任组长，牵头部门主要负责人任副组长，有关部门、单位负责人为成员。各专班要在推进工作组统一领导下开展工作，定期向推进工作组报告改革推进情况。对应市里部署的其他5个专项行动，由牵头部门负责建立相应的工作机制协同推进。（责任单位：县政府办公室、县编办牵头，各专项行动牵头部门参与）

二、坚持问题导向，破解难点堵点

各级各部门单位要树立问题意识，坚持问题导向，敢于正视问题，强化解决问题的责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的难点堵点，确保“一次办好”改革真正落地。

（一）压实工作责任，层层传导压力。各乡镇（街道、开发区，下同）、各部门单位要高度重视“一次办好”工作，把改革作为“一把手”工程，主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、明确专人具体抓，做到人人肩上有责任，个个身上有任务。要建立改革推进情况定期报告制度和通报制度，形成比学赶超浓厚氛围。要召开“一次办好”改革现场会，鼓励先进，鞭策后进。（责任单位：县推进工作组办公室，各乡镇、有关部门单位）

（二）强化部门联动，全面协同推进。要进一步厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等问题。要充分发挥工作专班作用，牵头部门切实负起责任，主动加强与有关部门沟通协商，在关键时间节点可实行集中办公。要建立工作简报制度，各工作专班每月至少向推进工作组报送一期简报。（责任单位：县推进工作组办公室、各工作专班）

（三）勇于刀刃向内，破解改革难题。要勇于革除政府权力所衍生的“不当利益”，一切为了改革，一切服务改革。对涉及“一次办好”改革任务和10个专项行动的所有前置程序进行梳理，凡没有法律法规依据的，要坚决予以取消。对责任不清事项，牵头部门要及时提报推进工作组集体研究，久拖不报或严重影响既定改革进度的，严肃追究牵头部门及相关部门主要负责人责任。（责任单位：各工作专班，有关部门单位）

（四）强化创新引领，完善体制机制。要主动对标先进地区经验做法，在运行方式、流程再造、服务理念等方面，创造出更多“兰陵模式”。要组织专门力量深入调研梳理制约我县“一次办好”改革的体制机制性障碍，逐条梳理、逐条研究、逐条解决。年底前，总结挖掘一批“一次办好”典型案例，在全县复制推广。（责任单位：县推进工作组办公室）

（五）加强队伍建设，提升业务能力。要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。要将推进“一次办好”改革作为各级领导干部培训重要内容，列入年度培训计划，持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。要配好配强“一次办好”改革专业人才，开展“一次办好”评优树先活动，对表现突出的给予表扬奖励。（责任单位：县推进工作组办公室牵头，有关部门单位参与）

（六）开展集中排查，统筹推进改革。县推进工作组办公室要根据县委办公室、县政府办公室《关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案》（兰陵办字〔2018〕18号）的要求，建立任务台账，完成一项、销号一项，每月梳理未按要求完成的事项，及时报推进组组长、副组长。要尽快形成便捷获得信贷、优化工程建设项目审批、营商环境评价等三个专项行动方案送审稿，按程序报批，确保10月底前印发。（责任单位：县推进工作组办公室、各工作专班）

三、强化保障措施，确保取得实效

（一）加大督查力度。要将“一次办好”改革工作列入全县重点督查事项，根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办。9月份，开展一次“一次办好”改革全面督查；12月底前，组织开展一次“回头看”活动。县推进工作组办公室要细化工作台账，卡实时间节点，落实“一月一通报”制度，及时调度通报各部门单位改革任务进展情况，督促指导各牵头部门研究解决改革中遇到的困难问题。（责任单位：县推进工作组办公室，县督委办）

（二）加强宣传引导。今日兰陵等报刊要设立专栏，宣传解读“一次办好”改革政策措施及成效。县广播电视台要及时跟踪改革动态，通过专访、现场报道等形式，挖掘鲜活案例，宣传改革成果。各级各部门单位要利用互联网、微博、微信等新媒体，做好政策宣传解读，积极回应社会关切，正确引导社会预期。要依托政府网站、政务服务APP、“12345”政务服务热线等，畅通“一次办好”咨询和反馈渠道，加大政务服务信息公开力度，进一步凝聚社会共识，营造良好改革氛围。（责任单位：县委宣传部，有关部门单位）

（三）强化考核评估。要将“一次办好”改革作为各部门和乡镇（街道、开发区）领导干部综合考核评价的重要参考，制定完善评估办法，增加企业和群众评价占比。要健全完善“一次办好”改革考核评价、过程控制和问效制度，倒逼落实服务承诺，提升企业和群众满意度。对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“一次办好”改革各项任务落实落地。（责任单位：县推进工作组、县委组织部，各乡镇、各部门单位）

附件：1．兰陵县“一次办好”改革推进工作组成员名单

          2．兰陵县“一次办好”各工作推进专班成员名单

附件1

兰陵县“一次办好”改革推进工作组成员名单

组 长：孙 伟 县委副书记、县长

副组长：刘 波 县委常委、副县长

                    周东峰 县政府副县长

                    张 鹏 县政府副县长（挂职）

                    孙启全 县政府党组成员、办公室主任

                    成 员：刘献华 县委宣传部常务副部长

                    王广辉 县编办主任

                    段培庆 县发改局局长

                    李明坤 县经信局局长

                    孙怀广 县教体局局长

                    孙 静 县科技局局长

                    赵 光 县公安局政委

                    宋远珍 县民政局局长

                    张宽祥 县司法局局长

                    李玉昆 县财政局局长

                    卞艳林 县人社局局长

                    刘继永 县国土资源局局长

                    赵 华 县住建局局长

                    徐 琳 县交通运输局局长

                    李瑞松 县农业局局长

                    赵玉金 县商务局局长

                    王昌印 县文广新局局长

                    王 翰 县卫计局局长、中医药管理局局长

                    李 勇 县环保局局长

                    沈秀峰 县旅游局局长

                    张广远 县市场监管局局长

                    祝学海 县食药监局局长、食安办主任

                    田玉玲 县银监办主任

推进工作组办公室设在县政府办公室，孙启全同志兼任办公室主任，王广辉同志兼任办公室副主任。

附件2

兰陵县“一次办好”各工作推进专班成员名单

兰陵县电子政务和大数据发展专项小组

（代行推进信息共享工作专班职责）

组 长：孙 伟 县委副书记、县长

副组长：刘 波 县委常委、副县长

孙启全 县政府党组成员、办公室主任

成 员：徐海瑞 县委保密办主任

周磊波 县政府办公室党组成员、法制局局长

彭 超 县政府办公室党组成员、事管局局长

欧 磊 县政府办公室副主任

贾传龙 县委宣传部副部长

王广辉 县编办主任

段培庆 县发改局局长

李明坤 县经信局局长

孙 静 县科技局局长

赵 光 县公安局政委

李玉昆 县财政局局长

卞艳林 县人社局局长

刘砚秋 县审计局局长

陈怡红 县统计局局长

张广远 县市场监管局局长

张 伟 县政务服务中心管理办公室主任

专项小组办公室设在县政府办公室，孙启全同志兼任办公室主任，张伟同志、欧磊同志兼任副主任，欧磊同志兼任执行副主任。各成员单位分别确定一名业务科室负责人作为联络员。

兰陵县优化企业开办行动工作专班

组 长：周东峰 县政府副县长

副组长：张广远 县市场监管局局长

成 员：朱怀林 县发改局党组成员、重点项目办公室主任

徐东辉 县公安局副局长

杨成林 县财政局副局长

张玉铎 县人社局党组成员、社保处主任

王纪新 县市场监管局党委委员、企业注册局局长

晏 飞 县税务局副局长

刘 铮 人民银行兰陵支行副行长

工作专班日常工作由县市场监管局负责。

兰陵县优化不动产登记专项行动工作专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：刘继永 县国土资源局局长

成 员：黄丛兴 县财政局副局长

刘建垠 县国土资源局副局长

徐士军 县房产局副局长

王永海 县住建局副局长

付志涛 县林业局副局长

王保国 县税务局副局长

工作专班日常工作由县国土资源局负责。

兰陵县工程建设项目审批制度改革工作专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：赵 华 县住建局局长

成 员：朱怀林 县发改局党组成员、重点项目办公室主任

李兆刚 县经信局副局长

朱孔刚 县公安消防大队参谋

黄丛兴 县财政局副局长

刘建垠 县国土资源局副局长

董勤明 县规划局党组成员、城建处主任

徐廷昌 县水利局党组成员、农村公共供水

管理办公室副主任

王宇飞 县环保局副局长

徐启超 县安监局副局长

李东志 县人防办副主任

王保凤 县法制局主任科员

袁志诚 县科技局副局长、地震局局长

马霄鹏 县政务服务中心管理办公室副主任

杨 昆 县气象局副局长

邱保国 县文广新局副局长

王 楠 县供电公司党委书记

工作专班日常工作由县住建局负责。

兰陵县简化水气暖报装专项行动工作专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：赵 华 县住建局局长

成 员：徐芝森 县住建局党委委员、建筑管理处主任

赵 健 县综合行政执法局副局长

庄守营 县房产局副局长

李素堂 县住建局办公室主任

常政委 县住建局行政管理与勘查设计科科长

宋 雷 县住建局政策法规科科长

高云飞 县住建局公用事业科副科长

工作专班日常工作由县住建局负责。

兰陵县简化获得电力专项行动工作专班

组 长：周东峰 县政府副县长

副组长：李明坤 县经信局局长

刘庆涛 县供电公司总经理

成 员：杨茂平 县发改局主任科员

傅学贵 县经信局主任科员

宋 斐 县交警大队副大队长

郭 君 县征收办副主任

王晓丹 县规划局主任科员

赵 健 县综合行政执法局副局长

岳海涛 县交通运输局副局长

赵淑赟 县公路局副局长

徐廷昌 县水利局党组成员、农村公共供水管理办公室副主任

王宇飞 县环保局副局长

付志涛 县林业局副局长

马霄鹏 县政务服务中心管理办公室副主任

李国昌 县供电公司营销部主任

工作专班日常工作由县经信局会同县供电公司负责。

兰陵县便捷获得信贷行动工作专班

组 长：张 鹏 县政府副县长（挂职）

副组长：田玉玲 县银监办主任

成 员：李忠志 县金融办副主任、地方金融监督

管理局副局长

刘 铮 人民银行兰陵支行副行长

倪纪福 农业发展银行兰陵支行行长

刘庆宝 工商银行兰陵支行行长

戴福海 农业银行兰陵支行行长

吴清健 中国银行兰陵支行行长

李玉梅 建设银行兰陵支行行长

曹改革 邮政储蓄银行兰陵支行行长

刘启建 临商银行兰陵支行党支部书记

刘桂华 兰陵农村商业银行股份有限公司董事长

王高兴 中国民生银行兰陵支行行长

毛明三 兰陵村镇银行行长

工作专班日常工作由兰陵县银监办负责。

兰陵县优化政务服务专项行动工作专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：张 伟 县政务服务中心管理办公室主任

成 员：张广华 县编办副主任

朱怀林 县发改局党组成员、重点项目办公室主任

苏建秀 县经信局副局长

徐帮利 县科技局党组成员、知识产权局局长

赵 光 县公安局政委

朱培国 县民政局党组成员、慈善办副主任

吴清雷 县司法局副局长

杨成林 县财政局副局长

刘卫东 县人社局主任科员

刘建垠 县国土资源局副局长

郭 君 县征收办副主任

赵言海 县交通运输局党委委员、运管处副主任

宋传利 县水利局副局长

高洪峰 县农业局主任科员

王广兴 县商务局副局长

黄云鹏 县文广新局副主任科员

杨祥彬 县卫计局主任科员

王宇飞 县环保局副局长

付志涛 县林业局副局长

徐启超 县安监局副局长

李东志 县人防办副主任

王纪新 县市场监管局党委委员、企业注册局局长

田 斌 县食药监局副局长

马霄鹏 县政务服务中心管理办公室副主任

张可银 县畜牧局副主任科员

江 鹏 县水产局副局长

工作专班日常工作由县政务服务中心管理办公室负责。

兰陵县相对集中行政审批行动工作专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：王广辉 县编办主任

成 员：王 超 县委组织部副部长、党员干部教育

中心主任

张广华 县编办副主任

杨成林 县财政局副局长

田家平 县人社局主任科员

王保凤 县法制局主任科员

工作专班日常工作由县编办负责。

兰陵县营商环境评价专项行动工作专班

组 长：刘 波 县委常委、副县长

副组长：段培庆 县发改局局长

成 员：张建军 县发改局副局长

刘建垠 县国土资源局副局长

王永海 县住建局副局长

王纪新 县市场监管局党委委员、企业注册局局长

田玉玲 县银监办主任

王保国 县税务局副局长

史公锋 县供电公司副总经理

工作专班日常工作由县发改局负责。