兰陵县人民政府办公室

关于印发《首届兰陵文化惠民消费季实施方案》的通知

兰陵政办字〔2017〕37号

各镇人民政府，卞庄街道办事处，兰陵经济开发区管委会，县直各部门，各企事业单位：

《首届兰陵文化惠民消费季实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

兰陵县人民政府办公室

2017年8月21日

（此件公开发布）

首届兰陵文化惠民消费季实施方案

为深入贯彻山东省第十一次党代会和临沂市第十三次党代会精神，落实省、市关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，加快推进“文化兰陵”建设，定于2017年8月至10月举办首届兰陵文化惠民消费季。现制定方案如下：

一、活动主题

省2017年度主题：荟文化·惠生活

市2017年度主题：畅享文化·快乐生活

县2017年度主题：文化惠民·乐享生活

二、活动名称及时间

名称:首届兰陵文化惠民消费季

时间：2017年8月1日—2017年10月20日

三、活动目的及原则

以举办各类文化惠民活动为载体，整合实施“农业+旅游+文化”的产业融合发展模式，刺激文化消费，推动文化消费结构升级，加快“文化兰陵”建设。

政府引导。引导消费者树立正确的文化消费理念，培育良好的文化消费习惯。推动文化领域供给侧结构调整，着力建立引导和扩大文化消费的长效机制。

市场运作。突出市场导向，发挥市场主体作用。依托企业提供丰富多样的文化产品和优质便捷的服务吸引消费者。

注重实效。坚持社会效益与经济效益相统一。充分整合现有公益性和市场化的文化活动载体，开展丰富多彩的活动，形成整体合力，实现效益最大化。

普惠大众。大力开展群众性惠民文化活动，扩大文化供给，引导消费升级。通过发放文化惠民卡，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，让文化消费真正深入人心，惠及大众。

四、活动内容

统筹政府、市场两种资源，策划实施“双十”惠民工程，

即举行10项公益文化主题活动、成立10家文化消费企业联盟，着力构建“主题板块支撑、线上线下联动，部门参与配合、乡镇协同推进”的活动体系，实现全民共同参与，共享文化资源，共品文化盛宴。

（一）开幕启动仪式

1．时间：2017年8月中旬

2．地点：兰陵文化广场

县各大班子有关领导，各乡镇（街道、开发区）分管负责同志、文化站长，文史专家及部分加盟商户代表参加。

（二）主题活动内容

消费季主题活动由政府主导主办的公益主题活动和各类文化企事业单位自筹自办的公益性、商业性文化项目活动组成，包括“首届兰陵书香节”、“文艺精品展演”、“文化旅游娱乐”、“文化创意体验”、“匠心工艺传承”等五大板块。

1.首届兰陵书香节。以“兰香的城市书香的家”为主题，把书香文风、良好家风，浸润到兰香的城市中，让城市和家园散发出独特的文化气质和内敛风华。组织开展书香之家评选、“阅读国学经典，弘扬传统文化”公益讲座、“暑假读一本好书”征文评选、精品图书展销等系列活动。

2.文艺精品展演。以弘扬和传承中华优秀传统文化为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，在全县范围内组织“三看”活动，即看电影、看演出、看展览等各类文艺展演活动。加大文化惠民演出力度，将近年来我县创作的《婆婆也是妈》、《懒大嫂赶会》、《望福泉》等优秀剧目进行展演。举办全县广场舞骨干培训班、公益电影主题放映月、兰陵县第二届农民剧团文艺汇演、兰陵县“庆国庆”书画作品邀请展等系列活动。

3.文化旅游娱乐。按照文旅融合发展的路子，整合县内文化旅游资源，推出一批文化旅游目的地精品线路，重点打造以兰陵国家农业公园景区为核心，8—9月举办兰陵国家农业公园葵花节，并整合邓王山、压油沟、塔山公园、苍山暴动纪念馆，打造环县城旅游圈。以兰陵古县景区为核心，整合荀子文化园、萧氏文化园以及兰陵美酒文化产业园，打造古县神韵修学基地，8月中旬举办2017年荀子礼乐大典和荀子文化研讨会。以文峰山景区为核心，整合抱犊崮、会宝湖、鄫国故城等旅游资源，打造山水风光、红色风情度假区。

4.文化创意体验。依托沂蒙山农耕博物馆非遗活态展厅、沂蒙老街、新华书店、开元影城等文化场所组织开展文化创意产品展示展销，增强群众的互动体验，让群众在欣赏、购买产品的同时，感受文化创意之美。

5.匠心工艺传承。以非物质文化遗产融入现代生活为着眼点，深入挖掘兰陵特色非遗传承项目，让“小郭泥塑”、“猴呱哒鞭舞”、“蓝印花布”、“渔鼓”、“剪纸”等非遗项目走进大型商场、各大景区等公共场所，举办非遗展演、展销等活动，让广大市民近距离感受非物质文化遗产的博大精深和兰陵悠久厚重的历史文化。开展全县第二次非物质文化遗产普查，公布第二批非物质文化遗产名录及传承人。

（三）线上线下联动

积极引导文化企业和单位上线山东省文化惠民消费信息服务平台。线下依托各类文化场馆、景区、城区广场、影院、书店等载体开展活动，向群众宣传讲解文化惠民消费券领取和使用方法，提高群众知晓率和覆盖面。

（四）部门协同参与

发挥部门职能作用，整合各类文化资源，推动文化与旅游、体育、农业、工业、商务等产业深度融合发展，共同营造有利于文化消费的氛围，打破行业壁垒，形成跨界融合、相互支撑、合作共赢的发展格局。

（五）乡镇特色活动

以彰显地域文化特色、丰富文化活动载体、打响区域品牌为目的，整合各乡镇（街道、开发区）特色活动，满足广大群众不断增长的精神文化产品和服务需求，优化文化消费环境，扩大城乡居民文化消费。

（六）活动总结

活动结束后，对首届兰陵文化惠民消费季进行全面总结，通报消费季总体开展情况和取得的成效，分析查找工作中存在的差距和不足，研究促进文化消费的长效机制和政策措施，为今后持续开展积累新经验、探索新模式。

五、部门职责分工

（一）县委宣传部：负责对首届兰陵文化惠民消费季进行指导，协调安排新闻媒体进行深入宣传报道。

（二）县文广新局：负责牵头制定活动总体实施方案，组织协调有关部门和社会企事业单位搞好活动具体实施工作。

（三）县旅游局：参与消费季，组织开展文化旅游类系列主题活动，负责推荐遴选重点文化旅游企业、景区加盟首届兰陵文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（四）县文化市场管理执法局：参与消费季，组织开展文化市场类系列主题活动，负责推荐遴选影院、网吧、KTV、书店等文化企业加盟首届兰陵文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（五）县商务局：参与消费季，负责推荐遴选销售文化产品的大型商场、超市加盟首届兰陵文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（六）县财政局：负责安排和统筹调剂文化专项资金，为首届兰陵文化惠民消费季活动提供资金保障。

（七）其他相关部门：根据首届兰陵文化惠民消费季组委会工作部署，按照部门职责做好相关配合工作。

六、运行机制

按照省、市统一部署要求，采用“一卡一券一平台”的运行模式。

（一）一卡。消费者可到银行办理银联卡( 62开头卡号的银行卡)，或者通过手机移动端、PC端、电视机端登录山东文化惠民消费信息服务平台，免费注册领取文化惠民卡。消费者持银联卡和文化惠民卡到签约商户进行文化消费即可享受惠民折扣、积分奖励等多项优惠，在指定商户可以使用消费券，同时采用现金、银行卡、微信、支付宝等多种支付方式进行结算，消费金额作为积分记录到文化惠民卡中。

（二）一券。通过银联钱包APP和山东文化惠民消费信息服务平台，利用政府文化消费引导资金支持发放文化消费券，让消费者主导消费，改进财政资金支持方式，撬动和促进大众文化消费，发挥财政资金杠杆作用，推动文化企业生产、提供更多满足消费者个性化、多样化需求的文化产品和服务。

（三）一平台。依托银联钱包APP或利用山东文化惠民消费信息服务平台，连接供给端和消费端，实现文化信息活动发布、百姓文化消费数据搜集、文化消费引导促进等功能，使消费者注册申领消费卡券更简单便捷。同时可实时监测消费卡券的发放和消费情况，实现指定企业消费折扣、消费数据统计、信息传输、业务管理、数据分析等功能，为完善文化消费季顶层设计提供决策依据。

七、宣传安排

（一）新闻宣传。在《临沂日报·今日兰陵》设立活动报道专栏，并选派业务精干，组织照片拍摄、文字撰稿，做好新闻宣传，并在宣传文化系统各单位微信公众同步转载；县广播电视台选派业务骨干，全程跟进报道活动进展，并在县广播电视台生活类频道和广播FM99.6兰陵之声频段播出。在县政府网站加挂首届兰陵文化惠民消费季浮动窗口，专题介绍“一卡一券一平台”的运行模式，帮助消费者了解活动运行机制以及消费券的使用方法，及时发布文化惠民活动通知和活动内容，方便消费者更好地享受文化产品和服务。同时，依托网络媒体覆盖面广的优势，在齐鲁网、琅琊新闻网、临沂在线等网络媒体发布文化惠民消费季活动开展情况。

（二）社会宣传。树立“大宣传、全方位”的理念，在车站、商超、城区各主要广场等人口稠密场所利用户外电子屏、楼宇电视等宣传阵地，加大标语口号和公益广告播出频次。在《临沂日报·今日兰陵》、县广播电视台、县政府网站，投放公益广告宣传画和宣传片。在图书馆、文化馆、书店等文化场所设置公益广告牌、播放宣传片。

八、保障措施

（一）加强组织领导。由县委宣传部、县文广新局会同县旅游局牵头主办，县直有关部门和各乡镇（街道、开发区）共同参与联合主办，形成各尽其责、社会力量共同参与的筹办工作机制。成立首届兰陵文化惠民消费季组委会，下设办公室，办公室主任由县委宣传部分管副部长和县文广新局局长担任，负责全面组织实施首届临沂文化惠民消费季筹办组织工作。各乡镇（街道、开发区）建立相应组织领导机制，保障本地文化惠民消费季有效落实，形成县乡上下联动、分工协作的组织体系。

（二）加强资金保障。统筹调剂县级财政资金，支持首届兰陵文化惠民消费季消费券发放、活动宣传推广、组织、审计、评估等工作。各乡镇（街道、开发区）要安排相应的专项经费用于引导和扩大文化消费。

（三）加强宣传推介。充分利用县政府网站、政务微信公众号等新媒体，及时发布文化消费活动信息。加大宣传推广力度，提高文化惠民消费季活动品牌的认知度，营造文化消费的浓厚氛围。

（四）加强安全管理。按照“政府引导、市场运作、社会参与”和“谁承办，谁负责”的原则，针对参加人员较多的大型重要活动，提前做好预案，切实做好安全保卫、组织疏散、应急处置等工作，确保参加活动人员生命财产安全。

附件:首届兰陵文化惠民消费季组委会组成人员名单

附件

首届兰陵文化惠民消费季组委会组成人员名单

主   任:张新荣 县政府副县长

副主任:程向阳 县委宣传部副部长

                  庄红利 县政府办公室党组成员、县检验检测中心主任

                  王昌印 县文广新局局长

                  沈秀峰 县旅游局局长

                  刘 震 县文化市场管理执法局局长

                  郭学利 县商务局局长

                  马俊峰 县体育中心主任

                  郭学广 县广播电视台台长、县委宣传部主任科员

成   员:王 鹏 团县委副书记、县督委办副主任

                 吴仕强 县社会科学界联合会主席

                 张 伟 县文学艺术界联合会副主席

                 刘志霞 县科学技术协会副主任科员

                 杨 讳 县发改局副局长

                 孙东亮 县经信局副局长

                 刘海防 县教体局副局长

                 陈庆超 县科技局副局长

                 朱培国 县民政局党组成员、慈善总会办公室副主任

                 田文洁 县财政局基层财政管理局副局长

                 刘立峰 县城市管理局副局长

                 刘夫成 县交通运输局党委委员、地方铁路办副主任

                 苑士民 县农业局副局长

                 宋远亮 县卫计局党副局长

                 倪 坤 县审计局经责办副主任

                 王唯贤 县统计局副局长

                 张西军 县工商局党委副书记、副局长

                 李忠志 县金融工作办公室副主任

                 刘宗乾 县中小企业局党组成员、副局长

                 王 涛 山东广电网络有限公司兰陵分公司经理

                 于继承 卞庄街道办事处副主任、城区计生委主任

                 王丽美 金岭镇党委委员、镇政府副镇长

                 苑兴铮 大仲村镇政府副镇长

                 孙春晓 矿坑镇政府副镇长

                 刘 娜 车辋镇党委委员、镇政府副镇长

                 姜照雅 下村乡政府副乡长

                 刘 敏 鲁城镇政府副镇长

                 崔 颖 尚岩镇政府副镇长

                 刘 靓 向城镇党委委员、镇政府副镇长

                 刘庆华 新兴镇政府副镇长

                 田 晶 兰陵镇政府副镇长

                 乔宏涛 南桥镇政府副镇长

                 魏英亮 芦柞镇政府副镇长

                 李 伟 长城镇政府副镇长

                 李晓辉 庄坞镇政府副镇长

                 赵永良 磨山镇政府副镇长

                 张 敏 神山镇政府副镇长

                 宋 琦 兰陵经济开发区武装部部长

组委会办公室设在县文广新局，程向阳、王昌印同志兼任办公室主任。