一、出台背景

许可证制度是烟草专卖制度的基础，合理布局规划是烟草专卖零售许可证审批的主要依据。去年以来，随着市场主体经营卷烟积极性提高，零售许可证数量快速增长，明显与卷烟销量增长脱节，为维护烟草专卖制度，稳定零售户总量，防控卷烟零售市场过度竞争，保障正常的生产经营秩序，特制定本《规定》。

二、制定依据

该《规定》文件的制定依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》及其实施细则等法律法规规章制定。

三、管理范围

兰陵县辖区内烟草专卖零售许可证的办理。

四、主要内容

《规定》共17条，主要内容如下：制定目的、制定依据、适用范围、法定条件、布局标准、特殊规定、禁设情形，对应的名词解释说明等内容。

《规定》主要对乡镇驻地街道、社区零售点，县城区域街道，各类商品批发市场、专业市场、大型商业综合体等区域，居民小区、自然村等市场区域的卷烟零售点间距、数量等进行明确，对禁设情形、特殊群体的放宽政策等内容进行明确，同时为了更好保护未成年人，进一步明确了卷烟零售点与中小学校、幼儿园、少年宫的距离。

兰陵县人民政府办公室关于公印发兰陵县烟草制品零售点布局管理规定的通知