近日，兰陵县人民政府办公室印发了《兰陵县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》，现解读如下：

一、实施背景

为持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力，推动高质量发展，在全县开展企业从注册到清算全生命周期服务集成改革试点，特制定本实施方案。

二、总体要求

聚焦企业和群众关切，巩固提升“一次办好”“一链办理”“一业一证”等改革经验，将企业从注册开办到清算退出全过程涉及的企业开办、企业准营、投资建设等15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。

三、推进“电子两证”应用

依托电子营业执照、居民身份证电子信息的身份认证、信息获取、存储留档、电子签名等应用功能，梳理企业开办领域“电子两证”应用需求，推动相关业务系统接入“电子两证”应用，打造更多应用场景。大力宣传、引导市场主体使用“电子两证”，提升企业开办领域数字化、智能化水平。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县人社局、县市场监管局、县医保局、县大数据中心、县住房公积金中心、县税务局、人民银行兰陵县支行）

四、打造“企业身份码”

将企业基本信息、企业档案、电子印章、许可证件、信用信息、监管信息、惠企政策等数据归集在“企业身份码”上，实现数据信息集中展示，企业办事更便捷、服务更精准、监管更高效，打造“码上服务”品牌。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县发改局、县公安局、县市场监管局、县大数据中心、县税务局、人民银行兰陵县支行）

五、持续优化“一窗通”系统

积极配合市级部门，升级“一窗通”系统功能，实现新开办企业开立银行账户后，相关信息通过“一窗通”系统推送至税务、公积金等部门。畅通“一窗通”系统数据推送渠道，提升开办企业相关事项数据共享效率，实现数据即时推送。推行企业开办分时分次办理服务，企业可根据自身需求，自主选择分时分次或全链条一次性办理。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县人社局、县市场监管局、县医保局、县大数据中心、县住房公积金中心、县税务局、人民银行兰陵县支行）

六、持续做好营业执照印章档案电子化融合应用

依托国家电子营业执照小程序，优化兰陵县电子营业执照融合应用功能，做好“电子营业执照+电子印章”“电子营业执照+电子档案”同步发放融合应用试点工作，提高电子营业执照、电子印章和电子档案下载领取率。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县市场监管局、县大数据中心）

七、推行证照“联管联展联用”

依托电子营业执照身份认证功能，搭建电子证照联展联用系统，开发电子证照目录管理、归集管理、应用管理模块，推进涉企许可证件在电子营业执照系统归集，将市场主体电子许可证与电子营业执照关联，通过电子营业执照小程序实现对所关联许可证的线上申领、下载展示、验证使用。打造企业在线申办业务、部门查验证照真伪以及电子证照卡包等应用场景，有效解决企业和群众办事过程中多次往返、反复提交纸质材料、重复录入信息等问题。（牵头单位：县行政审批服务局；责任单位：县公安局、县民政局、县住建局、县商务局、县文旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县大数据中心、县消防救援大队、县烟草公司）

八、推行员工保障“网上办”“掌上办”“就近办”

新开办企业可通过“一窗通”系统办理员工保障事项，人社、医保、公积金部门收到相关信息后自动办结。在县（镇）两级政务（便民）服务中心设立社会保障事项综合服务窗口，打造“综合受理、分类办理、统一反馈”服务模式。县级开办企业可在属地就近办理员工保障事项。（牵头单位：县人社局；责任单位：县医保局、县住房公积金中心、县税务局）

政策详情咨询电话：0539-5530280

负责人：邱合金