一、编制背景

为适应新时代经济和社会发展要求，推动我县妇女儿童更好更快发展，依据宪法、妇女权益保障法、未成年人保护法等相关法律法规，按照《中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）》《山东省“十四五”妇女儿童发展规划》《临沂市“十四五”妇女儿童发展规划》《兰陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的总体要求，结合我县妇女儿童发展实际，编制形成了《兰陵县“十四五”妇女发展规划》《兰陵县“十四五”儿童发展规划》。

二、编制依据

《中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）》

《山东省“十四五”妇女儿童发展规划》

《临沂市“十四五”妇女儿童发展规划》

《兰陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

三、编制原则

1.科学研判，突出时代主题。深入分析新时代新形势新变化和我县经济社会发展趋势，立足县情和妇女儿童发展实际，妥善处理近期目标与长远目标的关系，既有现实性和可行性，又有前瞻性和挑战性。

2.目标导向，坚持统筹兼顾。立足解决好妇女儿童发展中的新情况新问题，坚持全面保障和特殊保护相结合，既有对全县妇女儿童发展的总体要求，也充分体现城乡差异和群体差异，统筹解决城乡、区域妇女儿童发展不平衡问题。

3.衔接统一，坚持协调发展。依据保障和维护妇女儿童权益的法律法规，与国家（2021-2030年）“两纲”和省市“十四五”妇女儿童发展规划相衔接，与我县“十四五”总体规划和部门“十四五”专项规划相衔接。

4.科学合理，定量定性结合。指标设置和策略措施切实可行，能量化的指标尽可能量化，不能量化的指标易于评估，确保规划目标科学合理，易于操作。

四、推进措施、目的、意义

在“两个规划”的宣传上，我们积极开展多形式、多渠道宣传。一是有针对性地、多层次地制定培训计划，使各级领导干部、妇女儿童工作者全面准确地认识“两个规划”的重要意义，了解“十四五”时期妇女儿童事业发展的重点任务。二是抓住重要节点，创新方式渗透宣传。借助“三八”妇女节、“六一”儿童节、“12.4”国家宪法日宣传等重要节日集中宣传，创新方式方法，有效运用微信、网络等新媒体，组织开展“两个规划”宣传活动，教育引导全社会关心重视妇女儿童发展。三是规范与儿童相关的广告宣传。加强与儿童有关的产品（服务）广告的监管，加强对文化市场和各类媒体的监管，清理校园周边非法销售出版物和涉及低俗内容的儿童文化用品、玩具。四是典型示范带动。广泛宣传优秀妇女典型事迹，树立女性榜样，带动文明风尚。

在“两个规划”的实施上，我们积极探索创新妇女儿童工作手段，推动妇女儿童工作与社会力量对接、与市场对接，引导各类社会组织、爱心企业和人士、志愿者队伍等社会力量参与“两个规划”实施。一是围绕“惠民生”目标，大力推进“健康兰陵行动”，建立健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。二是充分发挥妇女在法治兰陵建设中的作用，推进男女平等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治兰陵建设全过程。围绕“妇女与法律”，提出了深入实施反家庭暴力法律法规等10个目标，加强法规政策性别平等评估工作等13个策略措施，切实维护妇女儿童合法权益。三是优化妇女儿童发展环境。提升面向妇女儿童的公共文化服务水平，在城乡建设规划和城市改造中提供更多适合妇女儿童的公共设施和活动场所。结合“书香兰陵”建设，提升“农家书屋”，挖掘传统文化精髓，为广大妇女儿童讲好兰陵故事。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，鼓励妇女带领家庭成员积极参与文明家庭、五好家庭、最美家庭等群众性精神文明创建活动，为大力培育和弘扬社会主义家庭文明新风尚贡献力量。

针对三孩政策的出台，“两个规划”在主要目标和策略措施方面给予了重点关注，主要体现在：在妇女儿童与健康领域，更加强调妇幼健康服务体系建设，妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务。在妇女与就业领域，提出加大妇女平等参与经济发展的保障力度、加大消除就业性别歧视工作力度、改善妇女就业结构、加强女性专业技术和技能人才队伍建设、保障女职工劳动权益、为女性生育后的职业发展创造有利条件等策略措施。在儿童与福利领域，提出多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务，增加优质普惠托育服务供给，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等服务模式，支持有条件的用人单位为职工提供托育托管服务，减少育儿压力对女性职业发展的影响。在妇女与家庭建设领域，提出完善支持家庭生育养育的法规政策，建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，探索建立父母育儿假和家庭育儿津贴制度。

五、工作成效

1、在妇女与健康方面：一是联合多部门制定出台了《兰陵县适龄妇女四轮“两癌”检查工作实施方案》，决定自2022年开始，利用三年时间开展适龄妇女（农村户籍和城镇低保妇女）第四轮“两癌”免费检查，计划每年检查人数48800人，提高了“两癌”早诊早治率，切实保障了广大妇女健康权益。同时在全县范围内对两癌患者进行全面摸底，争取省级救助资金27万元，剩余人员将积极争取全国和县级救助，切实帮助贫困“两癌”母亲缓解了燃眉之急，向贫困妇女和家庭送去党委政府和社会各界的关怀与温暖，给予患病妇女精神上的鼓励。

3、在妇女与家庭建设方面：为进一步推进兰陵县婚姻家庭辅导中心工作，提高婚姻家庭辅导服务水平，面向社会公开招募婚姻家庭辅导志愿者，为婚姻当事人提供婚姻冲突调解、情感危机处理、家庭关系辅导等服务。

3、在儿童与福利方面：联合县慈善总会共同发起兰陵县“与爱同（童）行 相伴成长”困境儿童救助活动，共救助困境儿童208名，每人500元现金和1个书包。通过救助，为困境儿童改善生存状况，给予精神激励，送去温暖关爱，增强困境儿童及家庭直面困难的勇气与信心，达到“救助一个孩子，带动一个家庭”的目的；同时，通过活动，动员全社会力量，开展多元化帮扶救助，不断增强社会凝聚力和向心力，促进社会和谐，彰显社会文明，助力乡村振兴与共同富裕。

政策详情咨询电话：0539-6211483

负责人：毛利华