一、出台背景

预制菜是指以农、畜、禽、水产品为原料,配以各种辅料,经预加工而成的成品或半成品。预制菜产品分为四种类型,通过需要加工的程度多少可分为即食食品、即热食品、即烹食品,以及即配食品。我们出台《关于培育发展预制菜产业的十二条实施意见》的背景是今年初,广东省出台了相关措施,省内寿光等地也正在发展预制菜产业。兰陵作为农业大县,预制菜虽然起步晚,但赶超后劲足。为做好预制菜产业培育发展工作,按照市委、市政府有关要求,结合我县实际,制定了该《意见》。

二、总体思路

兰陵县预制菜产业发展以打造对接长三角先行区为目标,以大力培育发展预制菜产业为主线,落实构建新发展格局要求,破除制约要素合理流动的堵点,进一步畅通预制菜发展各个环节,引领推动我县蔬菜产业全面高质高效转型升级,为实施乡村振兴战略提供坚实支撑。

三、实施重点

《意见》明确了我县培育发展预制菜产业的实施重点。一是提升基地供给水平。以26 家对接长三角中心城市农产品供应基地为基础,加大企业帮扶力度,保证我县预制菜原材料端的稳定供应和创新发展。二是扩大现有平台产力。对现有的20余家涉及预制菜加工的企业进行实地调研,突破企业面临的发展瓶颈,引导相关企业做大做强,发挥示范带动作用。三是新上优质加工项目。积极引进预制菜研发、加工企业,不断扩大我县预制菜产业规模,构建多品类预制菜产业链,发挥特色产业集聚效应,力争一年内新上预制菜加工项目 5 个以上。四是丰富产品品类品质。通过细化预制菜品类,发掘市场空白,力争在一年内高品质预制菜品达到 100 个以上。五是拓展内销外供市场。通过培育预制菜出口企业、开展各类“走出去”活动进一步拓展国外市场,为我县预制菜品牌国际化打好基础。六是营销提升塑造品牌。通过网店加盟、推介会等形式,加强我县预制菜品牌的宣传推广,打造“苍山蔬菜”预制菜品牌,抢占口碑市场。七是融合推介兰陵文化。通过开设专栏、筹建预制菜美食文化城等形式,推进我县预制菜与休闲、旅游、文化多等产业的深度融合,打造蔬菜产业发展和兰陵文化宣传的双刃剑。

四、融合推介兰陵文化

支持建设富有兰陵文化的预制菜美食文化城(街),传承弘扬“品味鲁菜”餐饮文化,推进预制菜产业与休闲、旅游、文化产业等深度融合,营造预制菜饮食文化的浓厚氛围。在数字农业平台上开设“预制菜科普”专栏,加强预制菜科普宣传,推进预制菜展示场地建设。利用网、屏、端等平台加大预制菜品牌文化建设和科普力度,让兰陵预制菜成为新餐饮风尚、新餐饮模式、新餐饮文化产业的引领者。(县委宣传部牵头,县商务局、县农业农村局、县文化和旅游局、县科技局等按职责分工负责)

五、完善生产操作标准

重点开展预制菜共性基础研究,建立原料和菜谱数据库,研发原料半成品加工与贮存技术,设计研发预制菜生产、加工、仓储、冷链等装备,开发新厨具、新餐具、新包装。加快制定预制菜食品安全地方标准和中央厨房建设指南、包装通用要求、冷链物流运输要求以及分类基础标准、品质评价检测标准等基础通用标准。鼓励有关社会团体、企业制定预制菜团体标准、企业标准,推进预制菜向产业标准化、规模化发展。设立预制菜成果转化专项基金,加快推动预制菜全产业链研发成果及技术转化,扩大产业化规模。(县市场监管局、县科技局牵头,县财政局、县工业和信息化局、县农业农村局、县卫生健康局、县交通运输局等按职责分工负责)

六、健全物流配送体系

组织引导仓储冷链物流企业与预制菜生产企业对接,构建以荣庆冷链物流、农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的预制菜流通体系。鼓励支持仓储冷链企业研发预制菜专用装备,培育一批跨区域的预制菜仓储冷链物流企业。支持生产基地建设预制菜专供销区前置仓,形成从田间到餐桌的全程闭环供应模式。(县商务局、县交通运输局牵头,县发展和改革局、县农业农村局、县工业和信息化局、县财政局、县供销社、县邮政公司等按职责分工负责)

七、拓展内销外供市场

大力培育预制菜出口企业,重点扶持大蒜、牛蒡等特色预制菜企业通过贸易、投资等方式进一步拓展国外市场。积极开展同业交流合作,利用各类推介会、展销会使兰陵预制菜走向北京、长三角、粤港澳,实现“一产变二产(预制菜)”。支持本土预制菜以高性价比产品进学校、工厂、医院、社区等企事业单位食堂。(县商务局、县市场监管局牵头,县发展和改革局、县农业农村局、县教体局、县卫健局等按职责分工负责)

八、引进培育专业人才

鼓励职业院校培养预制菜产业人才,推进预制菜“产学研”基地建设,探索“学校+企业+基地”培育模式。发挥鲁菜餐饮企业、行业协会等社会力量,组织开展预制菜生产、电商直播、市场营销、物流配送等产业发展相关职业(工种)技能人才培训和职业技能评价。相关部门要将预制菜生产、加工内容列入人才培养的重要课程。鼓励兰园、蓝海等酒店参与开发推广预制菜品。利用各类招聘会招引人才,对招引的行业高学历人才享受“归雁”人才政策。(县人力资源社会保障局、县教体局牵头,县农业农村局、县科技局、县市场监管局等按职责分工负责)

九、营销提升塑造品牌

开展线上线下同步营销活动,鼓励预制菜企业创建加盟网店。依托兰陵县菜博会、对外推介会等展会平台,每年组织筹办2场专场推介活动。加强我县预制菜品牌宣传推广,打造“苍山蔬菜”兰陵预制菜品牌,让兰陵预制菜产业成为消费亮点产业。探索汇总预制菜产销大数据,实现全产业链大数据的统一归集,促进科学合理生产经营。(县商务局、县农业农村局牵头,县工业和信息化局、县市场监管局等按职责分工负责)

十、强化政策引导扶持

开展预制菜贷款贴息,对固定资产投资300万元(含)以上的预制菜项目,申请200万元(含)以上贷款的按照当年基准利率给予一次性全额贴息,每户贴息最高不超过50万元。对预制菜企业当年纳入规上企业的奖励按照《兰陵县人民政府关于进一步促进全县工业经济高质量发展的意见》(兰陵政发〔2021〕10号)执行。对固定资产投资500万元以上预制菜投资主体按当年投资额的5%给予补助,单体补助最高不超过50万元。对农产品线上销售额500万元以上的予以奖补,按不超过年线上销售额的0.6%奖补,最高不超过6万元。支持预制菜企业建设和经营,优先提供用地指标。预制菜项目在确定土地出让底价时,可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%执行,但不能低于土地开发成本价。符合条件的预制菜合作社、家庭农场、加工企业享受“四雁工程”等相关政策,积极向国家争取预制菜企业税收优惠政策并开展培训宣讲。(县财政局、县自然资源和规划局牵头,县商务局、县农业农村局、县地方金融发展服务中心、人民银行兰陵县支行以及其他各银行等按职责分工负责)

政策详情咨询电话:0539-5211669

负责人:王志乾


  

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