一、实施背景

以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为引领，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，加快小城镇基础设施建设步伐，不断完善各项配套措施，大力发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇自我发展能力和辐射带动能力，推进小城镇高质量发展。

二、“五个一”的具体内容

“一个乡创共同体、一个青年社区、一个小微工业园、一条商业文化街、一个口袋公园”

三、建设内容及标准

“乡创共同体”的创建，横向要围绕乡村振兴五大战略目标，纵向要发挥“党、政、民、产、金、研、社、媒”八大要素作用，层级上要认识到国家、省、市、县不同级别的资源禀赋，从三个维度分析推动乡村振兴、落实“四雁工程”，明确“组织共建、产业共生、人才共育、文化共兴、生态共美、城乡共富”六个工作任务。

“青年社区”的建设，要着眼于规划、聚焦于需求，坚持早谋划、早行动、有特色、有亮点，做好配套服务设施建设，提升“青年社区”的集聚能力，确保能够吸引农村青年进得来、住得好，激发小城镇发展活力。

“小微工业园”的规划，要明确园区标准、规模配套，坚持由小变大、逐步提升的步骤，结合区域产业特色、资源禀赋，提高企业科技创新能力、研发能力，推动企业集聚成长、升规纳统。

“商业文化街”的打造，要注重网红打卡思维，充分发挥各镇域历史、人文、美食等特色，明确宣传、组织、服务群众的定位，发挥文化教化的作用，不断提升社会文明程度，以“商业文化街”点燃乡村烟火气，营造浓厚发展氛围。

“口袋公园”的落地，要融入共享经济的理念，不拘一格、不落俗套，充分利用裸露地、边角地、废弃地等地块，综合考虑当下需求与长远发展，因地制宜配置健身休闲设施。

四、工作目标

把实施小城镇“五个一”工程建设作为提升城镇品质的重要抓手，牢固树立“为民而建”的理念，坚定不移抓实、抓好、抓出成效，推动小城镇建设高质量发展。各牵头部门要明确责任分工，立足职能、履职尽责，抓好工作调度，指导乡镇有序开展工作，确保抓出实效。要加大宣传，强化督导，细化考核细则，定期调度通报，将考核成绩纳入全县高质量综合绩效考核。要统筹好发展和安全的关系，强化风险意识，抓细抓牢安全生产的各个环节，完善各项制度，形成长效工作机制，坚决守牢守好“一排底线”。

解读人：孙付胜

政策咨询单位：兰陵县住建局

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